风险社会来临，我们如何应对

    《中共深圳市委政府关于加强社会建设的决定》描绘了民生幸福城市的蓝图，既有远景规划，也有近期目标，令人心潮澎湃。对民生幸福的憧憬和理解，既可用一个个数据来解读，也可通过民众的幸福感来体现。同时，幸福的含义还包括远祸避害。这一点，“决定”在有关“创新社会管理”部分中有所表述，“保障人民群众生命财产安全”，实质上就是助力民众抵御社会风险。
    在全球化、知识经济、科技革命的浪潮冲击下，社会形态正在发生重大变化，突出的一点就是风险社会正在来临。俗话说“不怕一万就怕万一”，之所以谓之风险，就在于这个“万一”的偶发性和难以驾驭、化解的特性。比如今年夏天的南方大雨，突然泛滥成灾，城市顿成泽国。再比如地质灾害，食品医疗事故、公共卫生事件及各种突发社会事件等。
    作为一个社会学理论的“风险社会”概念，最早是由德国社会学家贝克于1986年提出。在《风险社会》一书中，贝克首次使用了“风险社会”来描述后工业社会并进而加以理论化，这是一个具有远见卓识的见解。随之，苏联切尔诺贝利核泄露事件、英国的疯牛病、美国的“9·11”事件和中国的SARS蔓延，一再地证实了这一理论。由此，“风险”代替了“危险”成为时代的重要特征。风险社会的突出特征有两个：一是具有不断扩散的人为不确定性逻辑；二是导致了现有社会结构、制度以及关系向更加复杂、偶然和分裂状态转变。风险社会与以往社会最大的不同在于人为风险的增多。
    同时，风险社会不仅仅是一个认知概念，还是一种正在出现的秩序和公共空间。风险社会的秩序并不是等级式垂直，而是网络型平面扩展，风险社会中的风险是“平等主义者”，不放过任何人。风险社会的结构也不是由阶级、阶层等要素组成，而是由个人作为主体所组成。通俗地讲，风险无远弗界，一旦形成和爆发，将会波及每一个人，无论是男是女是老是少，是富贵还是贫穷，在风险面前，都会孤苦无依，无人幸免。
    正因为如此，我们发自内心渴求幸福，迫切需要安全感，迫切需要抵御社会风险。而具体到中国社会，具体到我们身边，一些社会风险正在悄然加剧：一、群体性突发事件发生的频率以及参加人数和规模，都呈现不断增长的趋势；二、近年来涉及社会公共安全的意外事故和灾变性事件不断增加，如SARS、禽流感、矿难事故、毒品泛滥、艾滋病扩散等等。特别是今年上半年连续发生了6起杀害学生的案件，使得校园安全问题成为上至国家领导人、下至街头巷尾都非常关注的话题。
    要真正化解目前存在的社会风险并且实现长治久安，一方面政府要创新社会管理，另一方面一定要开放社会利益表达机制，要实行公平和理性的利益博弈，而社会建设就是题中应有之义。
     从应对风险的角度，社会建设必须坚持三个原则：一、辅助原则。其核心理念是个人首先要对自己负责，在个人无法解决的时候，通过自愿合作来解决共同的问题，在自愿合作无法解决的时候，才需要强制，即公权力的介入。“辅助原则”并不意味着免除政府责任，而是明晰政府责任边界，放弃“理性的自负”；二、在个体本位性的基础上重建“社会”。这里所说的“社会”指的是有别于国家和市场的领域，其主体是各类民间组织，也称志愿部门或第三部门。重建或培育这样一个“社会”，既是社会建设内涵的一个方面，也是矫正、克服风险的一种方式；三、必须激活积极公民权，具体而言就是知情权、表达权、参与权和监督权。
    以上原则在深圳市委市政府的“决定”中皆有涉及，只是分解到不同的层面，比如关于社区服务，关于社会组织建设等，强调了居民自治能力，肯定了社会组织对社会建设及应对社会风险的作用和贡献。