日前，广西柳州市交警部门推行新的机动车固封装置，每个号牌的4个安装孔均须安装新的固封螺帽，螺帽上要压有发牌机关代号“桂B”，售价27元，不安装这种螺帽会给予罚款和记6分的处理，网民怒称其为“最贵螺帽”。交警支队称是执行公安部规定，可依国家有关部门及广西壮族自治区交警部门明文规定，固封螺帽售价1元。（12月19日《京华时报》）

　　其实无需记者调查，公众看到这个“最贵螺帽”，就明白其后的猫腻和权力逻辑了。这样的丑闻在现实中已经看得太多：部门为了创收，利用行政权力授予某企业独家经营权，然后以高价强制公众购买——这一次柳州交警并没有超越这种垄断逻辑：螺帽由柳州市驾协独家经销，车管所与驾协有着千丝万缕的关系，可想而知两者是怎样一种利益分成模式。

　　交警和驾协合作做的这个生意，再会营销的市场企业也无法复制：成本只有几分钱的螺帽，其上既没有生产厂家的任何信息，也没有检验合格标志，市场价最多1块钱，车管所竟然卖到了27元。显然，这靠的就是“合法”的垄断权，上车牌只能在车管所上，那么与上车牌相关的事务上，就要接受行政权力的任意宰割。不用他们的高价螺帽，就会贴上非法标签；不买他们的东西，就会被罚款被扣分。

　　柳州交警强卖的这种 “最贵螺帽”，让公众再次领略到那种“权力变现病”的可怕：靠山吃山靠水吃水，过度市场化和利益化的行政部门中流行着一种权力变现病，急于将部门的行政权力以 “市场化”的名义兑现为实实在在的利益。跑马圈地，在各自的权力地盘内巧设各种收费和抢钱名目：农民到邮局取汇款时，邮局会强制搭售化肥和种子；考试部门将学生的分数卖给电信部门，考生查分须付信息费；交警部门将拖车业务赋予专门的公司，公司收取天价拖车费……一丁点儿权力都被兑现成了利益。

　　其实，从公共服务角度看，车管所给车辆上个车牌，这是一种服务，而不是权力，车主在购买车辆时已经支付了无数税费，应该能免费享受到这种服务——可是，权力欲亢奋的行政就是把这种服务偷换成了一种权力，不在我这上车牌就是非法。

　　每每说到垄断的时候，舆论所指都是那几个垄断性国企，水电煤气油——其实，最可怕的垄断远远不是他们，而是隐藏在其后的、赋予其垄断权的行政部门，每一个垄断国企背后，都有一个巨无霸、利维坦式的垄断权力。像中石油、国家电网这样的垄断国企，他们再垄断，也是公众能看得见的垄断。可是，像交警部门、气象部门、工商部门、教育部门之类隐秘的垄断权力，虽无垄断之名，但可能利用手中的权力随时创造出垄断来，就像交警部门这样。一个小小的螺帽卖27元，就是一个再霸道的垄断企业也不敢这么定价的。

　　曹 林

　　(辽沈晚报)