柬埔寨9日上午在柬国家教育学院召开要求政府官员申报财产的动员大会，该机构主席翁仁典在会上向到会的千余官员宣布，各级官员必须在2011年1月开始到31日前，向国家反贪机构申报资产，具体申报包括土地、房产、交通工具、黄金、珠宝，以及商业经营中的现金、借贷款等。申报者必须亲自写出报告，递交国家反弹机构或者反贪理事会。他强调，由于这是第一次申报，不需要申报财产来源。今后有关申报将每两年进行一次，下一次申报时则需要说明财产来源。官员的财产申报材料将列为机密文件。

翁仁典称，开展这项工作对于政府官员有好处，因为申报以后他们的财产能够合法化。

反贪工作酝酿时间跨越十余年

柬埔寨的反贪已经酝酿了好些年，柬政府早在1995年就着手拟定《反贪污法》，但由于种种原因被搁置。后来国际社会以及非政府组织呼声日高，特别是反对党一再以政府贪污严重攻击执政的人民党，指柬埔寨因官员的腐败致使国家每年的损失在5亿美元左右，甚至要求国际社会每年5至10亿美元援助必须与这问题挂钩，逼使柬埔寨政府重新启动制定该法。2006年9月6日正式成立反贪污机构，它直属内政部管辖，成员为14人，洪森总理顾问翁仁典为机构主席，同样是洪森总理顾问、内政部国务秘书波龙速兴，政府副秘书长蔡楞为副主席。成员有柬议会联络监察部国务秘书清沙楞，财经部秘书长鸿尊那隆，内政部国家警察总署副总监涅文才，陆军副总司令东哈，政府法律顾问工作组成员奔鸿，国家宪兵副司令旺比先，内阁事务部顾问硕宋巴等。这个机构的职责主要是收集贪污腐败人员的资料，制订防止贪污行为措施，提出反贪建议，负责调查贪污行为，定期向总理汇报情况。

反贪法出台后社会反应平平

柬埔寨《反贪污法》于2010年4月在国会通过。其中最重要的内容是明确贪污为刑事罪，最高刑期将可判处15年徒刑。但是，社会对该法的出笼反应平淡，甚至有一种看法认为不可能实行。比如，在国家机关中文职官员的“吃空”就是十多年不能解决。据1999年调查有1.7万多人有名无实，到2001年这个数字式9815人；2010年2月份调查，全柬公务员176，829人，其中约3000人是有名无实。这些有名无实“吃空额”的做法致使政府每年白白开支300百万美元的工资。反对党认为官员申报的财产不公布的做法不可接受，起不到社会监督作用。8月31日，反贪机构成员正式宣誓就职。他们的宣誓词别具一格：“我们誓以至诚，必须遵守法律，尽忠职守，毫无保留地为广大民众服务。如违反誓言，愿受天上神仙和有神灵物毁灭，让我们遭击毙，遭雷劈，遭老虎咬死，家人分散，来世五百代遭受痛苦”等。人们由此也隐约可见开展此项工作的艰难。