写在前面:
在波澜壮阔的城市化史诗画卷中,社会学家看见的是生活方式的变化过程。它意味着人们不断被吸收到城市中,并被纳入城市的社会组织中去,随之,城市生活方式得以不断强化。
人口学家看见的是居民聚集地的转移。乡村人口向城市转化和集中,不仅是城市地区数量的增加,也是每个城市地区人口规模的不断增加。
经济学家看见的是产业结构的调整和技术的进步。人们离开农业经济向非农业经济转移并产生聚集。工业替代农业,第三产业替代工农业。高新技术产业替代传统产业。
地理学家看见的是空间和景观的变化。由于人口和经济活动的存在,空间在不断地迁移。在农业地区以及未开发区形成新的城市,而已有城市还没有停止向外围的蚕食与扩展。
人文学家看见的是传统文化的消失、继承和更新。人们在城市里缅怀传统,而他们所缅怀的那些,即使在乡野之间,其实也未必存在了。而不知不觉间新的传统按照城市的方式正在慢慢建立。
城市建设者们看见的是不同城市区域的结构重组,基础设施的延伸与提升,人们栖居环境的改善与恢复——在荒野里建造新城,在钢筋水泥丛林里重塑绿色。
而我们,既是实现城市化过程的直接建设者,又是被动裹胁在这个城市化浪潮中的一份子。在我们还不自知的时候,就已经身不由己地“被城市化”了,而且,随着城市化率的提高,我们还继续将“被城市化”。
我们都在城市化?!
无论我们是否深刻地意识到,这一点都会不容置疑地存在。那就是,在中国过去二十多年里,城市化的渴求一直是经济发展最重要的驱动性因素。而在未来可以预见的二十多年里,不可阻挡的城市化进程仍然将休戚相关地影响着我们的生活。笔者不想用深奥的语言做城市化的论述。在此仅仅列举与我们的工作生活紧密相关的几种城市化现象,所谓窥斑见豹,从这些发生在我们身边的现象里,看到城市化这个无形的影响力,如何雕刻着这个时代。
民工潮与民工荒:第一轮城市化退潮;第二轮城市化升温
上个世纪九十年代以来一直让人严阵以待的民工潮,在09-10年演变成了民工荒。在农民工厌倦了往返奔波的心态背后,其实有强大的城市化进程所支撑——
八九十年代沿海地区的经济崛起,是中国自改革开放以来的第一轮城市化。2007年的数据说,广东最具代表性的深圳、珠海、佛山三城市的城市化率已达100%,可以想见这些城市区域的经济发展已经饱和到何种状态。而最近几年来中西部城市的快速发展,显然是得益于沿海城市饱和化的溢出效应。从前以供应劳动力为主的中西部地区终于有了把民工留在家门口的可能与资本,从而导致了沿海城市民工荒的现象。从民工潮到民工荒,折射的是中国城市化进程步入了以中西部城市为主要增长点的第二阶段。
凤凰男与孔雀女现象:人口城市化易,理念城市化难
凤凰男之所以成为现象,其本质原因是城市化浪潮让这一类人不再是个例。农村孩子通过考大学进入了城市,但由于缺少了十几年城市生活的培养和浸泡,与这个城市土生土长的人们显得格格不入。最终矛盾在凤凰男与孔雀女组成家庭后暴露无疑。从这个现象我们可以看到,人口的城市化进程相对容易,而生活方式和家庭伦理观念的城市化会相对滞后。这一代凤凰男完成的是漂洗过程,经过痛苦的碰撞和磨砺,他们的下一代才将成为真正的“城里人”。从这个角度来说,凤凰男的寓意也可以理解为涅磐。
农民工与住房保障:人口城市化的配套社会变革
把农民工纳入城市的住房保障体系,就象农村合作医疗一样,无疑是个划时代的进步,也可以说是城市化进程的飞跃。中国最大的城乡差别莫过于医疗保障体系的差别。农村合作医疗尽管人均保障水平设定仅为100元,与城市标准还有很大差距,但已经迈出了本质性的第一步。
而将农民工纳入住房保障体系,这一构想的提出,更是城市化进程的重要象征。农民工是尴尬的群体,他们已经完成了人口的城市化,却还没有完全纳入社会组织体系;他们已经接受了城市的生活方式,可城市未必能够给他们提供与之对应的支付能力。可以想见,缺少配套的社会变革,单纯的人口城市化是可怕的,如果农民离开土地就意味着失去依靠和保障,他们将会成为社会巨大的隐患。
从三环到六环、从CBD到副都心:大都市的城市化
谁在引领中国的城市化浪潮?不仅仅是依靠强大的中小制造企业迅速生长的长三角珠三角城市集群,也不仅仅是那些农业发达进而推动生活水平全面提升、区域面貌迅速改进的社会主义新农村。立于城市化浪潮之首的,恰恰是北京上海天津等中心城市。他们依托已有城市的强大向心力,迅速地向周围蚕食和扩张,其城市化的影响力甚至跨界影响到周边其他区域。
在九十年代北京的城市区域还仅仅限于三环以内,在2000年四环全线通车时,四环周边的城市面貌还十分不足,而四环通车正是周边大量土地开发升级的重要契机。而今北京的城市区域已经从三环延伸到五环,正在向六环迈进。作为北京区域内城市化程度最高的CBD位于东三环,而作为当前的城市化区域新锐,包括顺义、昌平、通州、大兴、房山等在内的若干副都心都分布在六环附近。这一切也不过短短十年之间,北京的城市区域已经扩大了若干倍。不可否认,尽管广大的二三线城市以及农村地区才是城市化的主战场,而大都市的城市化进程却是更为引人注目和振奋人心。
万科新一代造镇计划:掌握城市化趋势,占领地产先机
那么,是不是在快速而迅猛的大都市城市化过程中具有更多、更显著的开发机会呢?
万科根据长期追踪上海大都市进程形成的结论,提出了“新一代造镇计划”。作为中国城市化进程最快的城市,在过去的10年里,上海房地产市场迅速完成了郊区化的进程,城市中心人口大规模向郊区扩散。到2005年,郊区城镇化水平提高到了60%左右,到2020年更将达到75%以上。万科认为,未来上海最重要的房产市场,也是万科最应关注的重点是外环线一带,在规划中考虑到产业的依托,考虑到办公、就业、居住等一系列问题。无独有偶,万科在天津东丽区开发建设了7000亩郊区大盘,其间包括大量的湿地公园、水上运动公园、学校、医院配套设施,堪称独立小社会。可以说,万科在城市化进程和新市镇涌现过程中牢牢把握住的重要机遇,在地产行业未来二十年的白热化竞争中,会给她带来不同寻常的竞争优势。
禁墅令与香蜜湾:集约城市会给我们带来什么?
香蜜湾的土地规划指标确定的时候,正逢别墅禁止开发令出台之时。也许这两者之间没有必然的联系,但我们看到的结果是,尽管香蜜湾地处北京最为著名的中央别墅区,其容积率却高达2.2,已经完全不具备做别墅的可能性。事至今日,从结果来看,在距离北京中央城区十五分钟车程的中央别墅区做一个2.2容积率的复合型社区,是一个相当不错的想法。究其原因,一方面是新国展的如期竣工开业给这个区域注入了很多都市概念的因素,但更为重要的是北京的城市发展趋势所决定,这个区域势必要往高容积率的方向发展,让更多从中心城区逸出的人们在距离城市不太远的地方找到自己的理想居所。
历数过去五年来北京出台的若干房地产行业宏观调控政策中,从未有所反复的恰恰是这条禁墅令。这说明,就好象香蜜湾在中央别墅区的成功有其背后的自然规律,禁墅令——禁止开发容积率低于1.0的低密度物业,也是符合城市发展趋势的长期战略政策。我们将会面对一个越来越集约化的都市。在城市范围扩大的同时,人口密度也在不断提高。我们眼前看到的是中央别墅区的低密度优势会在城市扩张压力下逐渐消退,但在更大范围来看,城市近郊区的集约化高密度建设,有利于改善整体生态环境。让更多被几千年农业社会过度开垦的土地恢复到自然生态的面貌,或许是中国的集约城市化道路带来的最大意义之一。
当中国城市化率达到65%时,我们的生活将会是怎样?
据称,截至2008年底,中国的城镇人口已突破6亿,城镇化水平达45.68%。标志着我国已经达到城镇化中期的水平,正进入快速城镇化阶段。
中国在2005年修改了城镇化率的统计口径,城镇人口的概念由原来的户籍人口变为城市常住人口,避免了由于中国户籍政策带来的与国际统计口径的差别。按照国际惯例,当城镇人口占比超过45%或50%时,城市化发展的主要特征是人口从小城市进入大城市,大城市优先发展;这一比例达到70%左右后,城市化进程会稳定下来。
根据《2008年中国城市竞争力蓝皮书:中国城市竞争力报告》预测:
到2030年,从规模上来看,城市化率达到65%以上,城市人口达10亿人左右。
从人口构成上来看,将形成5亿城镇人口、5亿流动迁移人口、5亿农村人口“三分天下”的格局。进城务工、经商的农民成为具有中国特色的城镇化人群。
从城市发展来看:城市数量达到1000个左右,小城镇1500~2000个之间;
从城市等级上来看:世界顶级城市1个,世界城市3~5个,国际化城市15个左右,国家级城市30~50个。
到那时,大部分的中国人都将面临如何在世界城市和国际化城市里安居乐业的问题。“居大不易”的压力将促使更多的人回到中等城市和小城镇。而由于城市化的广泛普及,居住在大城市,其生活质量和幸福指数有可能不比居住在经济发达地区的中小城市更高。
我们幸逢一个经济快速发展、国家繁荣昌盛的时代,时代给予我们的惊喜永远超出了我们的想象。或者届时的我们都将步入中老年,但中国坚定的城市化步伐仍然令我们对2030年翘首期盼!