行政垄断资源配置将基于财产权利的平等主体关系转置成行政等级的官民关系，用行政指令替代法治主导，将资源配置权利内卷入行政体系，夸大了行政的功能，挤压了法治的功能，扭曲了国家机器的职能结构，造成国家机构中的行政独断和行政主体凌驾于社会之上的强势局面，使依法治国缺乏财产主体的制衡关系基础，依法治国被釜底抽薪，严重阻碍了中国的法治进程。没有了强有力的法治保障，利用行政权力控制资源配置可以轻易排斥和否定人力资本的创造潜能，对全社会资源的整体产出效应有抑生产性、抑创新性，甚至反生产性、反创新性；同时会放纵关系、背景、后门等非平等竞争因素干扰甚至决定资源配置，使平等竞争只成为表面上的口号装饰门面，对全社会人力资本的流向形成不利于财富创造的引导，反而形成瓜分财富的引导。对中国国家原始型创新能力的形成造成障碍。