住房和城乡建设部副部长、党组成员仇保兴,2010年11月26日提出:现在中国房地产价格波动前所未有,房地产调控压力前所未有,房地产市场调控面临6个难点。
一是中国城镇化发展带来的刚性需求。日本的房地产市场泡沫是城市化率达到80%,刚性需求减少的时候,泡沫就爆了。现在中国城镇化率还不到50%,每年大约有1500万的农民进城,住房刚性需求旺盛,所以调控难度非常大。
二是民间资本投资领域过窄;
三是全球化的热钱涌动与人民币升值预期相结合;
四是房产持有环节税收制度缺失;
五是地方政府对土地财政的依赖,使得房价越高,土地价格越高。而土地价格越高,地方政府用于城市基础设施的钱就更多。
六是中国各地区之间经济发展差距十分巨大,一些沿海城市房价暴涨,与发达国家一些地区的房价并驾齐驱。而内地一些城市房地产业刚刚起步,如2008年甘肃酒泉地区一些住房每平米仅1000元人民币左右。在这种情况下,用“一刀切”的办法调控房地产市场,对全国来说很难有非常好的效果。
仇保兴副部长说的6大难点,是庸人自扰,只要是中国房地产业发展的目标是“为人民服务”的,一点难处没有。
第一,破解刚性需求,要发挥多个方面的积极性,不能仅仅发挥开发商、地方政府和炒房者的积极性。用人单位和住房需求者的积极性为什么不发挥,真正的动力是住房需求者和用人单位。政府、开发商和炒房者,都是为自己的利益而发展房地产业,不是为需求者而发展房地产业。城市需要劳动者的是用人单位,要人劳动就要有住房,现在把用人单位提供住房的责任除去得一干二净,把老百姓一下子推向弱肉强食的市场,在森林法则下,中国的房地产市场必然是强者的天下,其发展的结果必然是与产业与客户需求越来越远,越来越是背道而驰。
政府在房地产业发展问题上的责任就是制定政策,住房和城乡建设部是中国房地产业发展具体政策设计者,中国房地产业出现现在这个样子,是有不可推卸的责任。
中国城市建房的主体本应该是用人单位的事,不是政府的事,也不是开发商的事。改变了建设主体,党、政府、住房和城乡建设部,不需要操那么多心。城市规划、银行贷款、开发商,都是为用人单位增加员工服务的,而且是要有持续的、节能的、绿色的。如把单位办公与住宿放在一个小区建设,就能减少城市人口流动。
只要政府不在房地产业发展过程中,不为自己谋利,大力帮助用人单位建设职工住宅,真心为新增城市人口服务,什么办法都有了,一点不难。
第二,民间资本进入房地产业,它本来就不是房地产业存在的问题,为什么还是一个难题呢?中国的房地产业不是资本缺乏,而是资本过剩。资本是逐利的,在中国,房地产业是仅次于贩毒的高盈利产业,根本不是民间资本进入的问题,仇保兴副部长说这话,不知是出于什么心理。
中国房地产业出问题后,国家决定央企退出房地产业,这是错误上的错误决定,因为高盈利业本不是国有资本从事的行业,国有资本就是要做低盈利、做民间资本不愿意干的事情。房地产业的“经济实用房”和“廉租房”,就是低盈利项目,民间资本不愿意进入,只有国有资本进入,这是国有资本天然的义务与责任,也是它存在的必要性所在。
第三,全球化的热钱涌动与人民币升值预期相结合,推高房价;房产持有环节税收制度缺失。这是一个问题的两个方面,中国960万平方公里土地上的13亿多人口,都是家庭的人,没有家的人是不存在的(刚参加工作的单身者,只要年满18周岁,与父母不在一个城市居住,就是一户),一户一房,不就什么都解决了?外国人在中国居住满一年,只允许购买一套房不就阻止了国际资本。要多买也行,从第二套房起就征收房产税。谁敢炒房?谁又能炒房?为什么从第三套才算多占?
中国人多地少,全世界进入贸易市场的粮食全卖给中国人吃,只能吃十几天,中国必须立足于自己解决吃饭问题,土地是中国最为珍贵的。因此,中国人,在城市里只有一套住房的命,不可能一户多套住房,还不能住大房,人均30平方以上的房子也要征收房产税。
也就是说一户一套之外,人均30平方以上的房产全部必须征收房产税,这是中国国情决定的。这样,不管是什么热钱涌动与人民币升值预期,物价上涨,对中国房地产,不可能有任何干扰。
当然,住房和城乡建设部不可能决定征收税款,但可以向国务院汇报,起草体制改革总体设计方案,让多个部门一起研究解决办法。住房和城乡建设部如果能起草出“为人民服务”的住房政策调整方案,在中央和国务院搞不动的话,你就公布,让全民讨论。只要你是为人民服务的,是按党的宗旨办事,什么事情都好办。关键是住房和城乡建设部的立场站的对不对,关键是能不能为人民舍得把自己的官职、官位拿出来当赌注。
第四,地方政府对土地财政的依赖,使得房价越高,土地价格越高。而土地价格越高,地方政府用于城市基础设施的钱就更多。这个事情就是中国财政体制改革问题,地方政府必须从土地财政上走出来,否则,不仅地方财政不可持续,党的执政地位都是不可持续的。
对第二套住房和30平方以上面积住房开征房产税,其本身就有为地方政府开辟财源的意义。城市政府的确缺乏城市建设资金,但实际获得大笔土地收入的城市,并不是城市建设缺钱的城市,城市建设资金来源、地方政府的财政收入来源,以及地方政府的支出项目等,要有一个系统的解决方案,这是住房和城乡建设部解决不了的。
但老百姓不这样看,他把执政党和政府看成是一体的,更不把政府部门之间看成不同的利益主体。住房和城乡建设部没必要操这份心,要是与住房建设有矛盾,你向党中央和国务院提出来就是,自己的事没做好,别去管人家的事,人家有人家的理论、计划与改革方案。
第五,中国各地区之间经济发展差距十分巨大,一些沿海城市房价暴涨,与发达国家一些地区的房价并驾齐驱。而内地一些城市房地产业刚刚起步,如2008年甘肃酒泉地区一些住房每平米仅1000元人民币左右。在这种情况下,用“一刀切”的办法调控房地产市场,对全国来说很难有非常好的效果。
这个也不需住房和城乡建设部操心,任何国家都不可能齐步走,总有落后地区,不平衡是必然的,平衡了才不正常,只有不平衡才有发展,否则发展就没有基础。
有的政策就是要“一刀切”,就看你切的准不准,如全国居民一户只允许有一套房,就是要“一刀切”下去,不该“一刀切”的,权力下放就是。
中国聪明人多的是,绝对不只是住在北京的人聪明,更不是只有当官的聪明,老百姓不比当官的智商低,我们只看到当官的尽出一些低智商的政策,说低智商的话,仇保兴就是一个。别以为你总结出了6点,就能显示出“经济学博士学位、工学博士学位,高级城市规划师”的水平。(对不起,恶语伤人了,请原谅)
这样说,实质上是把中国房地产政策“不人性、不道德”的怨气,撒向仇保兴副部长,更想撒向住房和城乡建设部的原故。因为,老百姓都认为住房和城乡建设部在中国房地产政策上尸位素餐。
第六,“题为《中国人6天就能盖出一座宾馆》的视频在某国外视频网站疯传”,这条新闻,住房和城乡建设部难道没有一点想法?
2010年11月28日