大化、岩滩、百龙滩三大水电站库区遗留问题多
1985年建成竣工发电的大化水电站、1992年3月和1996年开始蓄水发电的岩滩、百龙滩水电站，都在革命老区广西大化瑶族自治县境内。这三大水电站建成投产，改善了我区及毗邻省份用电的困难，给国家创造了很大的经济效益，大化老区人民为此付出了巨大牺牲和重大贡献。
但是，笔者在采访中发现，大化水电站建成发电和岩滩、百龙滩水电站蓄发电水后，库区群众怨声载道，生产生活困难，意见很大，移民们又正在酝酿集体上访，到自治区和北京请愿等过激行为，扰乱了县乡党政机关正常的工作和生活秩序，事态发展势头难以控制，严重影响了库区的安全稳定。
一、内涝面积大，经济损失严重
大化、岩滩、百龙滩水电站蓄水后，在大化县境内淹没的常耕地便达5.96万亩，涉及到16个乡（镇），61个村委，910个村民小组，17933户，99882人。此外，还淹没了许多公路、输电线路、抽水站、饮水码头、水池、便道便桥公房等公共设施。
在设计电站时未预料到的内涝，在蓄水之后也严重暴露出来。大化水电站建成蓄水后，河道水位升高，库区降雨在60至120毫米时，水库设计淹没线外就出现淹没面积扩大和严重内涝情况。1984年以来，库区内涝年年出现，浸没面积逐渐增加。据2002年统计，库区内涝面积6578.38亩，涉及到16个乡（镇）28个村民委，243个村民小组，内涝每年造成粮食损失约130多万公斤。贡川乡龙马村一次大雨，红水河库区在该地段的水位高程是158.25米，而该村的内涝水位高程却达164.5米，与红水河水位高差6.25米，淹没40多天，当年粮食失收34万公斤。
二、库区移民生活水平降低，困难面大
大化、岩滩两大电站库区9.1万移民在失去农田、耕地、住房后，搬到山顶、山腰居住，生产生活遇到了重重的困难。
一是人均耕地大幅度减少。大化水电站在建站前，库区人均耕地0.77亩。现在由于耕地受淹没及人口的增加，人均只有耕地0.3亩。其中人均在0.3亩至0.21亩的有242个村民小组，26471人；人均在0.2亩至0.11亩的有82个村民小组，10992人；人均在0.1亩以下的有43个村民小组，6819人；基本无耕地的有20个村民小组，3151人。
岩滩水电站库区的耕地从原来的3.85万亩下降到0.59万亩，人均只有0.15亩。其中无耕地的159个村民小组，15583人；人均0.01亩至0.1亩的44个村民小组，4574人；人均0.11亩至0.2亩的43个村民小组，5768人；人均0.21亩至0.299亩的26个村民小组，2377人。
二是库区群众的生产生活十分困难。受内涝影响最严重的百马乡和贡川乡，有些村民小组有种无收，靠打柴度日。百马乡的弄用村民小组居住着33户，189人。他们原有耕地92亩，年人均有粮150公斤，每年还缺粮3个月左右。大化电站蓄水后内涝淹没了该村民小组68亩良田，人均只有0.12亩，正常年景每年人均收粮70公斤左右，只能解决3个月的口粮，全村民小组缺粮9个月。由于内涝不列入补偿范畴，弄用屯群众人均只有70公斤的口粮，难以维持一年的生活。为了生存，这10多年来，他们只有上山打柴，挑到10公里远的贡川街出卖，柴打完了就挖树蔸。有几对新婚夫妇，因家庭生活困难，蜜月期间也山打柴度日。岩滩镇下皇村覃安机家，全家八口人，两个劳动力，四个小孩，去年就因交不起学费而退学在家，大儿子覃建成今年12岁，读完小学三年级，这个学其因粮食上涨家境贫困不得不失学，小儿子覃建志去年读完小学一年级也只好呆在家眼睁睁看着他们失学，我们也爱莫能助，覃氏兄弟身上穿着的唯一套衣服已穿了半年时间，油垢臭味贴身，据说这是民政局救济发的呢！由于粮食定补只发三个人，五个人没有定补，加上粮价上涨，吃了上餐没下餐，有时靠民政给一点，不够部分靠上山挖野菜来充饥；北景乡那色村韦有权全家九口人，五个小孩三个老人，全家九个人挤在不到50平方瓦房里，半年吃不上一两肉，日子紧吧吧无法形容。他带着儿孙先后6次外出讨饭。库区移民苦难沉重，这是历史遗留问题，也是共产党自己造成的。
1988年和1992年以来先后几次被大水冲毁了弄用屯和弄万屯57户人家的住房。这些生活已经十分贫困的农户就更加困难了，很多农户无粮无住房。每年县民政部门从救灾款中拨给每户200元和一些油毛毡，搭简易临时棚居住。弄用屯的覃广龙、覃志孟和弄万屯的卢永达、蓝世发等多户人家房屋被冲毁后，生产难以恢复，吃了上餐没下餐，他们的妻子忍受不了这种苦日子的煎熬而出走。覃广龙、卢永达、蓝世发的妻子出走后，留下一帮儿女使他更难支撑家庭重担，就含着泪卖掉了自己的亲生骨肉，接着自己出走了，至今下落不明。其他那几户也先后卖了自己的儿女，然后出走；移民为了生存，每天有上千人到血站卖血来维持生活（一次卖血500ml得钱88元，有的一个月卖血达5－6次）；由于生活所迫，库区好多家庭妇女走上卖淫的道路，据统计，从1998年以来，公安机关先后查获集体卖淫400多起。
三是迁到山顶、山腰居住的移民，交通、饮水、用电困难重重。水电站蓄水后，出现了库岸崩塌和浸垮了部分村道和公路，使行人走路困难。岩滩电站蓄水才两个月，岩滩镇常吉村村道被淹没，148个学生无路可走，无法到学校上课。乙圩乡那环村188个学生因村道被淹没，被迫改道上学。整个库区因村道被淹，上学困难的小学生便有3800多人。大化电站蓄水发电后，造成223个村民小组交通困难。库区年年有学生落水身亡。
岩滩水电站蓄水后淹没了57个水柜，造成237个村民小组饮水困难。大化水电站库区的许多村民小组原来饮用的是清洁的泉水和溪水，现在这些泉水都被电站蓄水淹没了，先后有69个生产队5870个人饮用被污染了的河水。百马乡登排小学原来饮用的是清澈见底的泉水，自从水被库区水淹没后只好到红水河边挑水食用。
岩滩水电站淹没了排灌工程33个，每个只补偿2000元。由于补偿费太少，排灌工程至今仍无法恢复，水田变成了望天田，减少灌溉面积6700多亩。贡川乡龙马村的870亩水田去年因旱颗粒无收。失去了赖以生存的土地，失去了祖祖辈辈生息的家园。库区淹没耕地55886亩，坝首征用耕地4344亩，加剧和形成内涝面积达10461亩。大化库区移民剩余耕地面积人均只有0.35亩，岩滩库区移民人均仅为0.14亩。库区剩余资源少，安置容量极为有限，移民外迁安置又迟迟未能启动，库区内人地矛盾十分突出，生态环境日趋恶劣。岩滩库区移民口补助款一年就要开支1000万元，移民仅靠每人月24.5元口粮补助度日，朝不保夕；内涝区群众年年饱受涝灾之苦，损失严重，救济口粮达2.15万人，231万公斤。同时库区移民贫困面大，生活极为困难。据统计，2002年库区移民人均纯收入只有836元，比全县农民人均纯收入少524元，人均有粮107.2公斤，比全县人均有粮少72.1公斤，贫困人口达5.27万人。
由于上述原因，库区移民的生活现在十分困难。据统计，人均收入在200元以下的有656个村民小组，9826户，46119人，占库区总人口的86.9%，许多人缺食少衣，生活晃荡在贫困线上。
三、库区遗留问题多，群众意见大
由于电站蓄水发电后出现了施工原来设计没有考虑到的问题，长期遗留没有解决。如岩滩电站当年设计时需要迁坟1.14万个，但在迁坟时发现遗漏了4800个，其中烈士墓37个，按有关规定每个坟墓补助20元，有关部门不再补给，大化县少领了迁坟补助费9.6万元。
库区清理出现的问题更多。当年设计需要砍伐杉林、竹林、经济林、果树分别为4895、1050、2185亩和86210棵，而现在实际砍伐的是6753、3984、5631亩和115442棵，需要开支的经费成倍增加，但有关部门只按当年的设计数字拨给经费，增加的那部分只好由县里来调节。县里没有钱补贴，群众得到的钱只是原来的一半甚至1/3、1/4。仅砍特大的树，当年设计砍234棵，后来实际砍1万多棵，按砍伐1棵补助80元至120元计算，大化县就少得补助费64万多元。
大化电站各种补偿低，现在遗留问题多。如大化镇那些屯原有民房面积3600多平方米，只给迁建补偿费的面积为2063平方米，尚欠1540多平方米。并且还有林地、牧地1803亩至今未给补偿。
岩滩水电站提前一年蓄水发电，库区移民提前一年受损失。岩滩电站建设以来，革命老区的干部群众为了保证电站提前一年发电，县里动员了县乡干部近千人深入库区组织移民搬迁和库底清理，前后突击了近5个月，这期间，全县一切工作为之让路。共完成库区移民搬迁4837户33464人，迁建公房90个单位，库底清理共砍伐林、果、竹木284多万株，拆除钢筋水电电杆1446根，搬走4.7万亩田地上的漂浮物，推倒填平旧房8万多平方米，消毒牛栏、厕所38万多平方米。电站提前一年发电，为国家财税收入近2亿元，大化县又未能享受提前一年发电所带来的利益分配问题，连续十多年反映一直没有得到解决（当时1号机组最高发电量达20万千瓦小时），提前一年发电可增加收入近2亿元，国家有关部门当时仅按国家能源部10%、广西电力局75%、施工单位10%、设计部门5%的比例进行分配，而对为岩滩电站建设作出巨大牺牲和重大贡献的大化县却分文不给，严重地挫伤了库区人民的感情，不利于做好库区移民安置工作。岩滩水电站提前一年发电，库区群众亦提前一年受到损失。按受淹田亩和经济林果一年的产量计，共损失2300多万元。该县县委、县人民政府曾多次向有关部门请求，从提前一年发电增收的效益中提取一定的比例给大化县，但有关部门拒绝该民族自治县的合理要求，这是违背库区移民利益的。
此外，近年来大化电站库区不断出现土地塌陷滑坡流失情况，损毁耕地1527亩，耕地逐年减少。
四、库区移民开发性生产举步艰难
电站蓄水发电后，库区移民除了外迁北海星星农场和大化弄着移民搬迁点外（北海外迁1428人，弄着移民搬迁305人），几乎全部就地靠搬迁，置留库区内，资源不足，人满为患。特别是后期扶持资金投入不足，发展后劲不足，难以安置移民。大化、岩滩两大电站库区可开发利用的水面达5万亩。1996年以来，库区移民发扬艰苦奋斗精神，不等不靠，通过银行借贷筹措资金，摸索出一条库区水面开发新路子，已发库汊拦网养鱼3.2万亩，初步形成规模，但由于资金投入不足，管理粗放，名特优品种无法引进和推广，水产品档次较低，深加工跟不上，效益不高。同时库区水面开发潜力还很大，尚有近二万亩未能开发利用。此外，大化、岩滩两个库区可造田造地的土地面积达12000亩，但由于资金而被搁浅。
五、库区基础设施薄弱，急需恢复和完善
由于电站蓄水发电，库区群众在没有落实安置去向的情况下，只能采取“赶猴子上山”办法，简单后靠搬迁居住，由此带来了许多严重的后果，存在着行路难、饮水难、上学难、就医难等问题，亟待解决。
（一）交通落后。目前还有两个库区乡未通班车，岩滩库区的大部分村屯不通村屯级公路，生产生活往来只能划竹筏或小板船，而且危险性大，翻船落水死亡事件时有发生，10年来已落水死亡53人。据调查，大化、岩滩和百龙滩库区有346个村屯交通困难，需新建、扩建乡村公路427公里，需投资6622万元；需修筑桥涵44座3820米，需投资9250万元；修筑码头215处，需投资1560万元。库区大多地处偏僻。目前，全县还有４５９００多移民未能通路，部分库区后靠移民出门只有靠水路，但库区缺少渡船、码头设施，移民出行维艰。
（二）移民饮水困难。三个库区目前还有356个屯人畜饮水困难，靠肩挑背驮，而且部分村屯饮用的水质差，严重影响移民的身体健康。要解决这些村屯移民的饮水问题，计划兴建蓄水池450个35000立方米，架设引水管路780公里，计划投资9950万元。
（三）农田灌溉条件差，粮食单产低。库区淹没了大量的好田好地后，还剩余一些较为贫瘠而且灌溉条件较差的农田，旱涝不保收，一年只能种一糙，产量较低。据调查，三个库区还有8000多亩农田灌溉条件较差，规划建水利渠51处80公里，提灌工程18处，需投资1.2亿元。
（四）移民了女上学难。由于移民居住分散，交通不便，适龄儿童难以上学。个别学校校舍简陋、危房严重，师生的生命财产受到严重威胁，急需抢修库区校舍217所1932间，需投资1700万元。库区很多教学点缺少校舍，只能把几个年级的学生集中在一间教室上课，白天当教室，晚间当宿舍。据统计，全县移民小孩平均上学距离达 10公里。
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（五）移民就医难。由于交通不便，移民因患急性病不能及时送医院抢救而死亡的现象时有发生。同时库区级镇医院不能及时送医院抢救而死亡的现象时有发生。同时库区乡镇医院的设施和器械落后，以及医务人员素质不高等因素，也是造成移民就医难的主要因素。目前，大化县还有13个库区乡镇的医疗条件较差，需要不断改善。移民就医非常困难。在移民安置区医疗网点少，设备简陋，移民患一般疾病甚至上一个普通感冒也要跑20多公里山路才能就医，一些地方甚至出现过急症病人死于翻山越岭的就医途中。
六、库区地质灾害发生频繁，移民危房严重，急待处理
岩滩库区后靠搬迁4301户，25864人，为了不影响枢纽工程建设的进度和提前一年蓄水发电，盲目后靠搬迁，对新迁后地质结构稳定性缺乏充分论证和评估，加上资金有限（每平方米补偿费只有70元），移民对新迁点房屋的防护、排水设施难以完善，长期受库水浸泡，加上灾害频繁，导致坍岸、滑坡、地裂，形成危房，移民因房屋倒塌死亡7人，伤25人。目前，岩滩库区尚有317户1502间民房和学校28所232间校舍下沉开裂严重，摇摇欲坠，危机四伏，每年一到雨季，移民及师生人心惶惶。库区的危房严重威胁着移民的生命财产安全，急需抢修，预计需投资1600万元。
在生产方面，移民主要生产资料短缺，存在少田、少山、少林的“三少”现象。调查发现，水库移民异地安置时，所得的耕地质差量少，全县移民人均耕地面积虽有０.4亩，但大部分是冷浆田、山田、望天丘，产量很低。同时农村实行家庭联产承包责任制后，移民就不能随便开发荒山、荒坡。全县移民人均山场面积还不足０．2亩，由于生产资料的制约，移民“无用武之地”，生产门路狭窄。与此同时，移民住房条件差，粮食自给水平低。由于移民搬迁的补偿标准低，移民所建住房面积狭小，许多移民“三代同堂”，并且多为干打垒土房，经过近二十年的风蚀雨淋，目前大多已成危房。据统计，全县三大电站水库移民危房面积就达92万平米。同时由于土地等生产资料的严重短缺，至使移民粮食自给能力差。全县缺粮十个月的移民占总人数的80％，缺粮半年以上的达20％。据统计，该县有近6万移民粮食不能自给。
七、湖南省的库区后期扶持经验，值得借鉴
湖南省共有中类水库13000多座，移民240多万人，是水库移民大省，贫困移民从1996年的130万人减少到2000年的50万人。
湖南省共有各类水库13000多座，移民240多万人，是水库移民大省，贫困移民从1996年的130万人减人到2000年的50万人。省委、省政府把库区作为全省扶贫攻坚的突出重点，把移民的脱贫放到事关全省扶贫、发展和稳定大局的位置来进行决策和部署。省政府在财政十分困难的情况下，从1996年起，每年拿出1.75亿万资金，对特困移民进行口粮补贴。该省曾先后12次上北京向国务院和有关部委汇报，得到国务院批准，同意湖南省按上网电量每千瓦时提取2分钱的后期扶持基金政策。省政府还先后出台了增加库区投入，减轻移民负担的8个政策性文件，为加快库区经济和移民安置奠定了坚实的基础。
广西区现有各类水库、水电站5000多座，移民160多万人，也是个移民大省区，库区经济发展滞后，移民贫困面大，应该借鉴湖南省的经验，积极争取出台一度电提取2分钱的库区后期扶持政策，以加快广西贫困移民的脱贫致富步伐，促进库区经济与全区经济同步发展，确保电站库区的社会稳定。根据移民部门的现场调查，三大水库移民大多分布在偏僻山区、水库回水区,交通极为不便，生产资源短缺，各种基础设施不配套，是扶持工作最难啃的“硬骨头”。
这些和库区群众切身利益相关的问题不妥善处理，增加了不安定因素，影响着社会稳定。去年底以来，50人以上集体到县上访，要求解决土地、住房、交通、饮水、电价、库区维护基金一系列等生产生活问题已有14次，2004年4月16日大化县人大主任蓝华兴的接待日、当天被库区上访的近百名群众团团围住，要求解决土地问题。2004年3月10日县委书记吴秀永到岩滩、乙圩两乡镇宣传中央1号文件时，被附近几个乡镇的移民上千人跑到他的临时住地，要求解决库区遗留问题和移民生存问题。1989年以来，岩滩镇的下皇村、协合村、北景乡的山脚村、那色村、大化镇坡了村等村屯的移民多次打着“还我土地，给我饭吃”，“还我土地，牛要吃草，人要吃饭”的标语和抬着棺材到大化、岩滩两大电厂要求解决土地问题。少部分移民还到电厂职工大院静坐。岩滩镇下皇村、协合村的土地被淹没后，群众生活困难，多次要求解决而没有得到答复。村里老人气愤地说：“坐在这里也是等死，炸毁坝首也是死，不如炸掉坝首，子孙后代还有碗饭吃。”1989年以来这些库区移民印制“移民上访团”字样多次组织了200多人，拟20多条标语口号，到库区其他村屯并煽动库区移民参与其行动，还拟定了游行示威路线、地点，发函到新闻单位及有关部门，要求支持他们这一行动。亚运会、十五大、十六大、十届人大二次会议期间，每家捐款50元，准备10名代表上北京上访。后经县委和县政府耐心细致做思想教育工作，这些行为才得到制止。但就群众现在的情绪看，闹事的事件将仍有发生。为此，当地政府建议：
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（一）电站蓄水后造成的内涝淹没的4578亩耕地，应按有关规定给予补偿；现在耕地不足0.3亩的三大水电站库区农民，应给予办理长期定补。并按照淹没实际面积，淹多少田地，供应多少大米，按市场供应库区移民（岩滩库区当时按每人口24.5元定补，现在市场每斤大米价已上涨1.8元－2元，加上这十年来人口猛增，难以解决他们的生活出路）。
（二）迁到山顶、山腰居住的移民的行路难、饮水难、照明难、上学难的问题应设法配套，为移民提供起码的生活条件。适当提高房屋淹没补偿费标准及土地补偿费标准，并追加经费，使移民尽快安好家，恢复生产。
（三）区内招工、招生，国家新办企业，应采取特殊政策，优先照顾库区移民，国家应到大化多兴建一些大中型企业，安置移民，减少库区人满压力。
（四）库区维护基金应由每千瓦时1厘钱提高到每千瓦时5分钱。理由是：电价不断提高，库区的维护基金也相应提高；增加库区开发资金和物资的投入。除土地补偿费和自筹资金外，力争多安排一些扶贫经费和发电利税地方留成部分的比例，有关部门为库区农业开发项目配套的物资，应与各项资金同期同步投入，做到统一规划，统筹安排，配套使用。
（五）大化电站征用耕地的耕地占用税，国家有关部门应协调用地单位，及时将应缴纳的税款足额上交国库。
（六）大化、岩滩两大电站工程粮食财务挂帐问题，请求国务院和自治区人民政府协调有关部门解决。（电站工程粮食财务挂帐共1368万元贷款，其中属两大电站挂帐757万元）。
（七）落实大化、岩滩电站地方电量留成和电价优惠问题。国务院国发（1984）13号文件规定：从1984年起，国家投资建设的新投产机组的电量，都可以享受地方留成电量和电价优惠，国发（1990）34号文《国务院批转能源部、国家计委关于改进现行电量分配办法请示的通知》规定：由中央投资的新机组电量给地方留成比例不得超过10%，或者给予上网电价优惠给大化县。上述文件规定，有关部门尚未落实，大化瑶族自治县从未得到享受，他们要求自治区有关部门按照岩滩电站每年实际上网电量的10%全部留给河池地区使用，其中的5%优先配给大化县使用，并要求在使用此电量时，免购用电权，免交电源建设基金，电价下浮30%。
（八）根据国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》和区党委、区人民政府批准《河池地区红水河以水电为主的综合开发带总体方案》（桂发〔92〕40号）关于“对移民生产和生活用电量应当核实电量给予保证，电价优惠”和“岩滩电站每年将电站发电量的10%按综合价格划给市县掌握，免交电力建设基金”的规定，这些规定也从未得到落实。鉴于大化县90%的乡镇属于三大电站库区，为了电站的建设，大化人民作出巨大的牺牲和贡献，所以他们要求国务院和区人民政府给予工农业生产用电和农村照明用电免征“新电还本息加价费”（2002年该县总用电量为8009.03万千瓦时，农业用电量为2378.82万千瓦时，农村照明用电量为1208.65万千瓦时）。
（九）要求将随电费上缴的“两金”（三峡建设基金和电力建设基金，每千瓦时0.024元）留给大化县使用的问题。国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》中指出：“移民安置与库区移民、资源开发、水土保持、经济发展相结合，逐步使移民生活达到或超过原有水平”。自治区人大常委会批准的《大化瑶族自治县自治条例》中指出：“自治县享受国家兴建的大化、岩滩电站的地方留成电量和电价优惠，按照国家规定核实，保证大化县工农业生产和生活用电，尽快解决库区用电和电价过高的问题，要求国家和自治区有关部门批准将随电上缴的“两金”留给大化，用于农村电网建设。
（十）关于要求给趸售电价优惠问题。建县后，大化县在上级有关部门的大力支持下，兴办了一批县办工业和乡镇企业，不断开展农业综合开发。但是，所有项目均属借贷兴办，承担的借款利息及税费较重，经济效益极差，企业大面积出现亏损，极大影响了工农业生产的发展，有的企业和农户连电费也交不起。鉴于以上原因，他们要求国家、自治区有关部门给趸电价优惠，从目前每千瓦时0.278元降为0.20元。这样才能达到自我发展的目的。要求将大化、岩滩两大水电厂超发电部分的电量按自治县条例规定确定的价格留给地方使用。
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（十一）关于《水法》、《水资源费征收使用管理暂行办法》于1988年7月1日执行即在大化县实施遇到阻力和困难的问题。上述法律法规已经颁布实施15个年头，绝大多数取水户都自觉依法交纳水资源费，而大化、岩滩两大水电厂长期拒交水资源费，使《水法》和水法规政策得不到全面贯彻执行。严重损害法律的威力和尊严，造成极坏影响。法律面前人人平等是建设社会主义法制国家的一项最根本的原则，不管中央还是地方企业、单位或个人，在大化县区域内取水不仅要遵守国家水法，同时应当带头执行水法规，一视同仁，不能相互有别。
《水法》、《水资源征收使用办法》施行后，电力部门的上网电价已按有关规定把水资源费计入供电成本，每年从用户收取的水资源费多达4－5千万元，从1992年至今已超过3亿元。电力部门收取了这部分水资源费后，却不按照《水法》、《办法》规定向水行政主管部门交纳，实际上是变相截留国家资源费和属于各级财政的收入据为企业己有。其做法既不合情，也不合理，更不合法。
大化、岩滩两大水电厂长期拒交水资源费对依法管水带来了极为不利的影响，同时造成地方财政严重流失，已成为全社会提出的热点和焦点问题，引起全社会普遍关注。当地干部群众要求，上级有关职能部门加大执法力度。并请求国务院和自治区人民政府对此高度重视，支持水行政主管部门依法行政。出面督促电力部门依法交纳水资源费。
为此，大化县委、县政府及移民部门建议，拓宽移民扶持资金的筹措渠道，要落实地方配套扶持资金；从水库受益单位筹集资金。根据“谁受益，谁承担”的原则，凡是水库受益地区和单位，都要从其收益中筹措部分扶持资金；各级财政每年要安排一定的专项资金用于库区移民的缺粮补助。同时，各设中央、自治区主管的水库(水电站)，也应从水库(水电站)的收益中提取库区维护基金或后期扶持基金，用于解决当地移民生产生活中存在的突出问题。
另外在移民的生产组织上，当地党委、政府建议各有关移民主管部门要把工作重心从行政管理转移到为移民提供各种服务上来，成立专门的移民经济技术服务组织和机构，为移民的发展提供市场信息、技术、培训等
服务。（完）
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83.187.* |
岩滩大电站，淹没我农庄。 |
12楼 |
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2007-4-3 00:02 回复 |
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