2010年的第四季度,中国面临“四场硬仗”:一是国际“汇率战争”;二是“周边国家关系战争”;三是国内“政治改革战争”;四是国内“经济战争”。当然,这里的“战争”含义主要是指利益的“博弈”,不是指军事战争。
一、国际“汇率战争”
2010年9月29日,美国国会众议院以348比79的投票结果通过《汇率改革促进公平贸易法案》,旨在对所谓低估本币汇率的国家征收特别关税。这一做法被认为是近期美国贸易保护主义升温的体现。
2010年10月6日,中国国务院总理温家宝在布鲁塞尔出席第六届中欧工商峰会上发表演讲,劝说欧洲的领导人和工商界不要参与压迫人民币升值。
2010年9月28日,巴西财政部长吉多·曼特加(Guido Mantega)在圣保罗说:“因许多国家都在操纵本币汇率,一场“国际汇率战争”已经爆发。”
10月上旬,亚洲地区的中国、日本、韩国、新加坡、台湾等国家和地区的货币对美元都在升值,美国继续执行量化宽松货币政策,日本打算大规模干预外汇市场。
美元无疑是这场“国际汇率战争”中最得意、最得利的一方,以撇债和刺激出口为目的的美元贬值意愿突出。新一轮美元贬值掀开帷幕带来的是其他采用浮动汇率机制的货币“被升值”,全球利率和经济面临混乱局面;美元套利资金涌入新兴市场国家加剧其他货币汇率升值压力,干预汇率成为焦点。由美国挑起的“一场国际汇率战争”已触即发。
美国,从1972年起,一直是以“美元汇率”和“国债发行”对世界经济产生影响,它的美元国际货币地位赋予其影响的能力。也因为此手段,像两条吸管一样,吸取全世界财富。面对“国际汇率战争”,中国可能存在损失与风险有:
1、2.5万亿外汇储备中的美元债券等外汇资产贬值,在所难免。
2、美元贬值就是相对人民币升值,中国外贸企业和出口货物,面临美元贬值和人民币值双重压力,出口货物利润率在5%以下的企业,必然倒闭。
3、如果美元贬值和人民币值之和达到20%以上,中国外贸企业将会全面崩溃。它对中国经济社会的冲击,大于2008年的世界金融危机。
2010年10月8日至10日,在美国华盛顿举行的国际货币基金组织(IMF)和世界银行(WB)2010年年会。关于汇率问题将有一场恶战。尤其是中国与美国之间的汇率之争。
如果,在IMF年会上没有解决的问题,2010年11月11日12日在韩国首尔举行的第五次G20峰会,将会再一次交锋。
其实,在这场国际“汇率战争”中,中国不必挑头与美国硬碰硬,亚洲和新型发展中国家都面临本币升值,日本已经带头干涉汇市场了,中国没有必要冲在最前面。中国要和亚洲国家和其他本币升值国家一起,把这次国际“汇率战争”的根源、实质挖出来,把美元搞臭。再举张用欧元代替美元充当国际结算货币。并用历史事实证明美国无德行为,已经失去国际结算货币应有品质与品德素质。而欧元本身就具有国际货币的基本素质,它不以某一国国内经济需要而制定货币政策。或者提出以欧元为主,同时倡导国际货币基金组织创造世界货币单位。彻底改变以美元主导的国际货币秩序。
美国是一手硬,一手软,中国不必害怕美国挑起人民币升值的大合唱,只要斗争策略得当,最终美国必然服软。因为,他还是要中国大量购买美国国债的,除了中国,世界上再没有别的国家有这能力。把中国惹急了,中国要明确断其后路,侵夺他的国际货币地位。这才是最要命的,在IMF和G20峰会上,都要准备打硬仗,虽然我们不一定要达到目的,但这话一定要讲出来。
二、周边“国家关系战争”
日本挑起钩鱼岛主权争议,美国挑拨南中国海岛屿主权争议,使中国的周边国家关系进入一个低潮期。尤其是中日两国的关系,进入了自1972年建交以来最恶劣时期。主要是日本新首相没有大国胸怀,年轻气盛,考虑不周,国内矛盾与国际关系平衡处理不当造成的,责任在日方。
对日本的关系,总体上要从大局出发,以化解矛盾,团结互助为出发点。但在主权问题,必须坚持寸步不让。日本的经济形势与执政党的困难程度,比中国要大,他们需要我们的帮助,比我们需要他们的帮助更大,他们需要的帮助是近期的、急迫的,我们需要的帮助是长期的、不紧迫的。这一态势是近两三年内不可改变的。
对南中国海岛屿主权问题,应本着友好协商的原则,改变“搁置争议,共同开发”的原有理念,与各相关国家协商,一对一地谈判,制定“共同行动约束性协议”,一一化解争议与矛盾。在主权不让步的前提下,实行股份制、合作海底资源开发,共同友好管理南中国海的航行安全。
三、国内“政治改革战争”
中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议于10月15日至18日在北京召开。在此之前,温总理关于政治改革的言论有:
2010年10月3日,CNN播出的9月底采访温家宝在回答CNN主持人扎卡利亚的提问时,温家宝强调,政治体制改革是邓小平很久以前就提出的概念。他说:尽管社会议论纷纷,尽管遇到阻力,我仍会坚定不移推动我的信念。在我能力范围内,推动政治改革,风雨不倒,至死方休。
温家宝8月视察深圳时说:“停滞和倒退违背人民的意志,最终只会是死路一条。”温家宝还表示:“我的时间已经不多了,剩下两年我要全力促成政治改革的事情”;
9月6日,温家宝在与美国前总统卡特会面时,再次提到中国政治改革的方向与决心;
9月13日他在天津达沃斯论坛会议期间提到,通过深化经济与体制改革,推动社会公义、个人自由全面发展;
9月22日,在美国纽约与华裔媒体人会面时,温家宝谈到政治体制改革最重要的是保障宪法和法律赋予人民的各项自由权利;
9月23日,温家宝在联合国大会发言时表示,推动政治改革才能保障经济体制改革的最终成功。
9月30日,温家宝在北京举行的国庆招待会上发表讲话说,要坚定不移地推动改革开放:“全面深化经济体制的改革,积极稳妥推动政治体制改革。”
在最近不到一年时间里,他多次呼吁深化政治体制改革,先后两次在重要会议上提出要“创造条件让人民批评政府、监督政府,让权力在阳光下运行。”“要依法保障人民群众直接监督政府的权利。支持新闻媒体对违法或者不当行政行为进行曝光。”
还有,胡总书记说:“让劳动者体面劳动”;温总理说:“要让劳动者有尊严地活着”等重要信号性话语。
说明,中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议上,可能有关于中国政治体制改革的内容,以及民生、分配等重大社会问题新理念出台。中国的政治体制改革是一个十份沉重的话题,民间议论很多,经济体制改革有赖政治本制为其开辟更大的发展空间。
目前关于民生问题、分配问题、财政问题等等,一系列社会问题都有待政治决策、政治改革的深入,它是中国所有社会矛盾的集中反映。其中的博弈,虽然看不到其激烈状况,全国有多少双眼睛注视着、心理期待着,不言而喻。
四、国内“经济战争”
国内的经济战争,涉及方方面面,最典型的有:房地产政策调整、户籍制度改革、分配体制改革、财政体制改革、经济发展转型等等。
“汇率战”、“政治改革战”,都与“国内的经济战”有直接联系。如果美国的热钱赌人民币升值,大批涌入中国,推高中国资产、股市、期货、外汇、人民币、农产品等价格,再抽逃出走,中国30年的改革成果,将一夜之间化为乌有。中国面临的经济风险,已经很大了,虽没有1997年泰国那么严重,但大势差不多。而且,我们应对世界金融大鳄,基本没有任何经验可谈。
“汇率战”与“政治改革战”打得好,“国内的经济战”才有可能获得全面胜利。其实,还有一场战争,本文没有涉及,就是“应对气候变化的减排战争”,本文实际上把它隐藏在“国内的经济战”之中,实际上,在国际间也是一场大的博弈。
当然,我们不能期待在2010年第4季度,依赖前面三场战争的胜利,解决中国社会存在的所有问题,但它是对未来三五年内,甚至更长时间,奠基式的四场战争。
上述四场战争,是近两三个月内,我国要进行全方位的博弈与面对面的斗争,像40年代末期解放战争中的“三大战役”一样,奠定全国解放大局一样,“汇率战”、 周边“国家关系战”、“政治改革战”为中国“十二五规划”奠定未来发展大局。
中国的未来三五年,就看2010年第四季度的四场战争的战果如何。
2010年10月8日