浙江为什么“插根筷子都发芽”？
盛大林

现任国务院副总理张德江当年到浙江担任省委书记的时候曾说过：浙江这个地方呀，“插根筷子都发芽”——这句话，至今仍为浙江人所津津乐道。

从自然规律的角度讲，筷子插到任何一个地方都是不可能发芽的。张德江如此夸张，无非是要强调浙江民营经济具有非凡的生机和活力。那么，浙江的民营经济为什么能发达到能让筷子发芽的程度？民间的那种内生的发展冲动当然是根本性的原因，但适宜的气候和土壤也是非常重要的因素。

日前在台州采风的时候，当时政府的官员总是强调：企业生产什么产品、经营策略是否合理等等都是企业家们考虑的事情，政府的职能是为企业的发展创造发展的平台、营造良好的发展环境，也就是要为企业的发展做好服务。从我们考察过的企业来看，政府是这么说的，也确实是这么做的。这让我想起了温家宝总理就政府职能转变问题曾强调过无数遍的一句话，那就是服务型政府一定要把那些不管该、管不了实际上也管不好的事情交给市场；政府的职能是公共服务、社会管理、经济调节和市场监管……

不过，浙江省地方政府给我印象最深的还不是它们的服务意识，而是它们的勇于探索、敢于担当的精神。比如采风团在浙江泰隆商业银行考察的时候，有专家提出农民应该是小型民营银行的目标客户，而国家规定农村房屋及其宅基地等不能抵押，这既不利于农民的创业或经营，也不利于民营中小银行的发展。但台州市银监会的一位副主任当即回应称，虽然国家规定农房及宅基地不能抵押，但台州实际上已经在尝试，即允许农户用农房或宅基地抵押贷款。实际上，浙江的民营银行当初也都是在政策不允许的情况下慢慢发展起来并逐步得到认可的。不难看出，只要是符合改革方向的，或者有利于经济发展的，浙江的地方政府就敢于去做，可是这样做的政治风险，也是显而易见的。

内地绝大多数地方的政府及其官员，该管的事情不去管，不该管的事情乱管；而浙江的政府及其官员则恰恰相反，它们不仅不插手企业 的经营，而且创造性地为企业服务，甚至主动承担改革的风险——两相比较，差别何其大也！

有点雨露即滋润，给点阳光就灿烂。民间本来就有着内生的冲动，政府又提供最贴心的服务，“筷子发芽”有什么好奇怪的呢？如此看来，股份合作制首先在台州出现、民营银行首先在浙江开业……都不是偶然的。