狐假虎威搞“三乱”不容忽视
高级审计师 张政斌
目前，在基层一些政府机关还存在着政企不分、政团不分的现象，尤其是有管理企事业单位、社会团体职能的政府部门表现尤为突出。在这些单位普遍存在“五个一”问题：一是机关和团体法人代表一人兼，二是机关和团体会计一人兼，三是机关和团体出纳一人兼，有的甚至是会计和出纳一人兼，四是机关和团体办公一块办，五是机关和团体利益一锅搅。
这些掌管着一定公共权力的部门，为了实现“小团体”的利益，假借下属学会、协会、培训中心、编辑部、接待中心等社会团体的名义，向其管辖范围内的单位“乱收费、乱摊派”，这在表面上好像是社会团体向其会员单位收取会费，而实际上是社会团体充当了一个狐假虎威乱收费的“刽子手”。从行为上讲，这不仅混淆了机关和团体的性质，造成了政企不分、政团不分，而且损害政府机关的良好形象，将“鱼水关系污染成了油水关系”；从资金来源上讲，收敛来的钱不仅充实了不该建造的“小金库”，成了其财政体外循环且无法看管的胡支乱花、中饱私馕的“摇钱树”，而且也严重地亵渎了国家财经法纪的严肃性，将“刚性的约束力侵蚀成了温柔的像皮囊”。此现象如任其发展下去，危害十分严重。
为此，笔者建议：采取措施坚决清理政企不分现象，力保政企之间严格脱钩；加大力度坚决整治“小金库”，维护国家财经纪律的严肃性；深刻剖析上述屡禁不止问题极其屡次清理不彻底的深层次成因，从健全完善制度、加强机制建设入手，在源头上堵塞管理漏洞、铲除问题滋生土壤，预防并杜绝死灰复燃。