民众参与缺失,则“廉政秀”层出不穷


      广东东莞市莞城街道纪委、妇联日前举办的一堂“廉政课”遭遇各方质疑。100名领导干部的配偶参加了这场据说是“别开生面”的培训,培训主题是“学做廉内助,倡导好家风”。东莞市莞城街道一负责人说,“当天的场面很热烈”,还有人向他建议多搞几场培训,“因为确实有触动”。不过,舆论对此似乎并不买账。此事甫一传出,众多媒体即发表评论批评其是“花拳绣腿”、“隔靴搔痒”。(《南方日报》10月12日)

      难怪舆论质疑,这些年来,有关部门一再抛出来的“反腐创新”,越来越轻描淡写,越来越呈现出某种程度上的喜剧色彩,不由你不笑场。借用一部贺岁片里边的搞笑台词就是:严肃点儿,反腐呢!谓予不信,试举若干:

      ——今年7月,惠州市龙门县1100多名各级领导干部现场练习“廉洁自律保健操”,自问自答:“面对10万元的贿款,你可能毫不犹豫地拒绝,那100万甚至1000万元呢?面对牢狱的煎熬,你目前的身体状况能否抵挡住?

      ——今年9月,江苏徐州启动购物卡(券)廉政专柜,规定公职人员因各种原因未能拒收但主动上交购物卡(券)到廉政专柜的,不是违纪。

      ——还是9月,四川眉山市东坡区纪委下发通知,要求各部门办公电脑须装写有“公废于贪,行成于廉”八个字的廉政屏保和壁纸,全区副科职以上领导干部的家用电脑也要安装。

      这些“反腐创新”举措在让公众笑喷了的同时,不免也在潜移默化地加深对政府自我反腐的失望。事实上,听任这样的“创新”不断涌现,仅仅批其为“花拳绣腿”并不足以揭示其危害。道理很简单,机会成本太高,即在一个确定的时间段里,如果职能部门总是忙碌于类似的反腐创新,则必然挤占真正的制度创新和反腐实践,长此以往,反腐没准儿真的就成了走过场的“廉政秀”了。

      这边厢,各级职能部门热衷于“别开生面”、“别出心裁”的反腐花样;而那边厢,政府官员的腐败却在以一日千里的速度大面积溃疡、扩散。很难相信,当杀头、将牢底坐穿这样的严厉惩处都不足以遏止腐败势头的时候,一两堂轻巧的“廉政课”、一两节“廉政操”、一幕幕“廉政屏保”就能奏效。乐此不疲地一再祭出这样的招数,说轻点是一次次失败的尝试,蜻蜓点水式的努力;说重点,未免有避重就轻、转移矛头,甚至是袒护腐败、鼓励腐败的嫌疑。

      为什么总是缺乏严厉的制度性反腐?为什么种种“廉政秀”都能够堂皇上场?这里边,各种势力阻力太大固然是一个原因,而最根本的原因则是民众参与的严重缺失。也就是说,目前的“反腐创新”依然还停留在内部的自我查找、自我教育、自我纠偏上,这种“自循环”的思路,说白了就是在暗示官员走过场、秀身段:只要不是做得太过分,只要自己主动交代一些小小问题,还是可以过关的。

      此前,中国青年报一项调查显示,67.3%的人表示,应该发动全民参与反腐,要做到渠道畅通,充分保护举报人。清华公共管理学院廉政与治理研究中心主任任建明也认为:“群众广泛有效的参与,是反腐败最终能够成功的一个非常重要的条件。”没有无所不在的外部监督,没有此起彼伏的公众提醒,没有强大威慑的群众参与,仅仅依靠经过教育的官员的“自律”,这样的“反腐创新”效果不问可知。春雨润物般的教育引导是人的天性,而记吃不记打、健忘,同样是人的天性。