10月13日，国土部公布6起挂牌督办违法案件。其中，湖北省京山县政府违规出让土地案名列其中。

    2009年11月，广东东莞岭南实业投资公司(以下简称岭南公司)与湖北省京山县政府签订合作协议，约定投资2.8亿元建设苗种基地，计划用地1700亩。

    2010年3月，京山县发展和改革局批复同意岭南公司建设优质种草基地；8月，岭南公司与汤堰村、舒家台村、屈场村村委会签订《林地转让合同》，转让林地652.58亩，与观音林场签订《租赁合同》，租用林地528.48亩。在支付补偿费后，岭南公司开始整理地形地貌，清除地上附着物，占用土地711.72亩(种植草坪400余亩)，已初具高尔夫球场雏形。

    2010年3月，京山县发展和改革局批复同意岭南公司开发岭尚山河住宅区项目；5月，经京山县政府批准出让方案，京山县国土资源局将150亩土地作为城镇住宅用地挂牌出让，容积率≤1，岭南公司取得该宗土地使用权。

     6月，京山县建设局向岭南公司核发了《建设用地规划许可证》。6月底，岭南公司开工建设“岭尚山河”房地产开发项目，拟建45栋住宅楼，其中二层楼房26栋，三层楼房19栋，总建筑面积7815.2平方米，建筑容积率0.08。

    目前，已建成住宅楼14栋，在建31栋，并超出出让范围违法占用集体土地11.22亩修建住宅区外公路连接线。此案涉及地方政府违规出让土地用于低密度住宅建设、变相批准别墅用地等违法违规行为。国土资源部责成湖北省国土资源厅会同监察机关严肃查处。

     此外，湖北省郧西县政府违法批准勘查、开采矿产资源案也在名单中。

     国土资源部执法监察局局长李建勤表示，2010年前三季度，国土资源领域违法违规存在以下突出问题：一是重点项目和农村建设用地违法问题突出；二是未报即用、边报边用违法用地突出；三是违法主体向基层蔓延，执法难度和成本加大；四是以体育公园、休闲公园为名违规建设高尔夫球场、借发展旅游观光农业之名大量占地、违规进行旅游房地产开发和违规新设、升级、扩大园区等现象有所抬头。

      据观察，国土部此次动的是“真刀”。2010年前三季度立案查处违法用地案件1.7万件。356名责任人受到行政处分，456名责任人受到党纪处分，164名责任人受到刑事处罚。

      处理的官员中，有简阳市委副书记、市长段成武党内警告处分，调离市长岗位；给予负有主要领导责任的简阳市委常委、副市长樊勋党内警告处分；简阳市委已决定分别给予简阳市国土资源局党组书记、局长唐志和平武镇副镇长王超行政警告处分。简阳市委书记赵涌涛、市委副书记、市长段成武已向资阳市委作出书面检查；将造成耕地大量毁坏的相关责任人哈达湾工业开发区管委会原主任李永祥移送公安机关追究刑事责任。吉林市昌邑区监察局已给予哈达湾工业开发区管委会主任马志辉行政警告处分，开发区管委会副主任徐洪涛行政记大过处分等一长串处理名单。

文/杨光华