对第二波楼市调控组合拳的几点疑问

文/陈涛

根据住建部等多部委 9月29日日公布的新政，首套住房首付款比例调整至30%以上，第三套及以上住房贷款暂停，严控消费类贷款用于购房，外地购房禁令全国推广，房地产税由传说转向现实进而全国推广……继本月内四度出台调控新政后，楼市第二波调控之靴再度落下“系列炮弹”，即公众称之为“第二波楼市调控组合拳”的调控新政，从信贷到税收，从销售监管到IPO融资，“几乎能想到的都有所涉及”。

不可否认, 第二波楼市调控组合拳对于贯彻落实国发〔2010〕10号文件“国十条”精神，遏制部分城市房价过快上涨，保证房地产市场的健康平稳发展，有着非常积极的意义。我们都期待二次调控新政能达到预期的效果。

但是，此次二次调控新政，效果到底如何呢，我有几点疑问：

一、执行力会怎么样？

从各部委出台的具体措施看，除了要求首付比例调整到30%为最新的政策之外，其余大部分内容都是对以前政策的落实和完善。比如，要求各地立即研究制订贯彻落实国务院“十号文”的实施细则。事实上，4月17日到现在，除了北京等城市之外，出台落实细则的省市不到十家。很多地方对于“十号文”的消极抵抗使得政策的公信力大打折扣。事实证明，中国缺的不是调控政策，而是对政策的执行力度；缺的不是对政策的理解，而是不折不扣落实到位。

二、一刀切行不行？

此次关于房地产信贷的政策绝大部分都是“新政”，而且是全国一刀切的政策，比如以前的政策中对于首次购买90平方米及以下普通住宅的贷款最低首付可为20%，现在全部定为三成以上，而对外地人贷款和三套房贷的暂停也从过去的房价过热城市扩展至全国。本是部分城市的房价过高过快上涨的“疾病”，现在却让所有城市来接受“治疗”；本是为了“遏制部分城市房价过快上涨”，现在却让全国来承担“一刀切”的“新政”；这“新政”合理不合理呢？

三、会不会误伤刚性需求？

按以前的政策，对于首次购买90平方米及以下普通住宅的贷款最低首付可为20%，现在全部定为三成以上，这就意味着首次购买住房的刚性需求要多付10%的首付，那么那些购房本就非常困难的普通民众，不是更买不起商品房了吗？

四、保障性住房供给能跟上吗？

既然房价高让大部分人买不起房，已经成了社会的不稳定因素，现在实行“一刀切”的房地产信贷政策，把又一部分购房者拒之门外，那就只能去住政府供给的保障性住房了。那么，各级政府能不能在短短的时间内增加保障性住房有效供给呢？

我们都对高房价深恶痛绝，我们都想住上自己的住房，我们都期待安居乐业，我们都希望房地产市场健康平稳发展，那么，就让我们拭目以待吧。

2010年10月1日