2009年11月23日,国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》,“黄三角”上升为国家战略。
作为我国最后一个待开发的大河三角洲,黄河三角洲现有近800万亩未利用土地,拥有丰富的土地资源、得天独厚的自然资源和交通便捷的区位优势,既是环渤海经济圈的重要节点,又依托经济大省山东,腹地广阔,后发优势明显。
在应对产能过剩、金融危机的今天,国家投资开发地处东部沿海,发展相对落后、急需投资的黄河三角洲,相比之下,能够获得更大的回报。
可以预见的是,以城市化为动力,以资源利用和生态环境改善为主线,黄河三角洲经济圈将同环渤海经济圈和山东经济圈三大经济圈协同发展,同时以黄河三角洲有效整合和拉动黄河流域中西部九省的发展,这对黄河的治理及中上游经济的拉动都将产生深远的影响,黄河三角洲上升为国家战略有其重大的意义。
黄河是中国的母亲河,黄河三角洲腹地辽阔,自然资源丰富,但却没有诞生出像长三角的上海、珠三角的广州,甚至辽河三角洲的大连这样的中心城市。
这是由黄河所特有的自然、历史条件所决定的。黄河是一条多灾多难的河。如果说,长江和珠江“造福”下游三角洲,那么水土流失、河道变迁的黄河则更多是“为害”下游。
黄河东西横跨23个经度,南北相隔10个纬度,地形、地貌、气候的巨大差异在世界大江大河中绝无仅有。黄河发源于海拔3000多米的青藏高原,至兰州突然掉头北上700公里,又直拐向东400公里,再急转南下600公里。其间穿越水土流失严重的黄土高原,挟带大量泥沙,在壶口陡降的高差形成壮观的瀑布。因秦岭阻隔,至华山脚下,才掉头东去,进入海拔不过50米、地势低平的华北平原,水流骤然变缓,泥沙在河道大量淤积,防洪筑堤越堆越高,形成水面高于地面特有的“地上悬河”。在开封,黄河水面竞高过了开封铁塔的塔尖。决口改道,水灾泛滥,在黄河下游形成贫瘠荒凉的“黄泛区”。
始于20世纪70年代黄河频繁的季节性断流,更是加重了下游河床的淤高,加重了黄河水污染和水环境的恶化,河口湿地生态系统退化,土地盐碱化,生物多样性减少,美丽富饶的黄河三角洲日渐贫瘠,落后的差距也越来越大。
几千年来,黄河下游河道经历了从北到南,又从南再到北的几次大的摆动。其中包括“黄河夺淮”,不计其数的决口改道,既有天灾,更有人祸。直到20世纪40年代,花园口堵复后,黄河回归北道,自山东垦利县入海,才形成现在的入海口。
令人感到欣慰的是,现在黄河水患已得到基本控制。从三门峡到小浪底,大量水利枢纽的建设,治黄技术的不断进步,对黄河引水、流量进行控制,黄河决堤、断流及其他灾害得到有效控制,绿化造林,恢复生态,控制排污,水土保持和生态环境也得到改善。
今天,黄河三角洲上升为国家战略,将为区域内的许多城市,包括东营、滨州、潍坊、德州、淄博和烟台等,带来跨越式的发展机遇。
在这其中,东营是黄河三角洲战略最大的受益城市。东营是因胜利油田而生的年轻城市,它不仅拥有石油、港口和机场,还拥有在今天最为珍贵的丰富的土地资源。黄土高原的水土流失“唯富”东营,泥沙在入海口不断堆积,每年都给东营带来新增的土地。东营距天津、济南都在一小时车程内,是环渤海经济圈以及山东重要的经济节点,区位优势明显,自身又拥有强大的经济实力,2008年GDP达2053亿元,人均GDP位列山东第一,全国第二。
“黄河清,圣人出。”我们期待着孕育了中华文明的伟大的黄河,它的三角洲也能像尼罗河、恒河、密西西比河、长江和珠江一样,在未来能够诞生伟大的城市。
(转自:新地产网
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