海地救灾的“中国责任”及其它

                鲁宁：2010年1月18日东方早报社论

                     
以北京时间计算，加勒比岛国海地发生的地震到今天已进入第8天。昨日，王树林等派驻海地的8名中方维和警官（员）的遗体已被全部找到，早报对为人类和平事业不幸献身的英雄同胞深表痛惜，并向8名烈士的亲人和家庭表达真诚悼念。

地震自古有之，反复摧残人类。古罗马作家小普林尼曾亲历一次大地震及引发的海啸，他痛陈灾情蔓延，哀叹救灾无力，奢想救援的“神奇之力”。两千多年后，地震仍不可避免，但人类守望相助、福祸共担，正凝聚起前所未有的“神奇之力”，一次次挽救受难者于危澜。

迄今，中国与海地与并无外交关系。但惊闻海地发生地震，中国政府和人民在第一时间作出驰援海地的决断：13日，中国红十字会向海地先期捐款100万美元；14日凌晨，中国国家救援队抵达海地立即投入救灾；15日，中国政府向海地提供3000万人民币的人道主义物资援助；16日中午，首批1300万元的援助物资装箱启运......至昨日傍晚，中方医疗分队救治海地伤员已超过120余名，联合国驻海地最高官员赫迪.安纳比的遗体也被中国救援队找到。截止昨晚本文截稿时，来自数十个国家的国际救援队伍陆续抵达海地开展救援行动。

与此同时，从14日起，中国红十字会及各省市红十字会，相继开通为海地灾民募捐的特别通道，已有国内民众和企业法人自发募捐，虽说数量尚有限，但情真意切令人温暖。譬如据国内公益组织“壹基金”上海办公室所提供消息，该民间组织已决定通过中国红十字总会向海地灾民捐助十万美元。此外，香港、澳门及全球华人，亦在通过各种渠道为海地灾民募捐。

如果说中国政府在海地救灾中彰显“大国责任”非常及时，那么国内民间社团组织和志愿者的行动同样感人肺腑。成都市“综合应急志愿服务队”由副队长曾晓容牵头，已从500余名志愿队成员中挑选16名骨干，可在1小时内集积完毕前往海地。另有成都志愿者陈岩则将全套救援装备打理完毕，正奔走于多个政府部门希望前去海地救灾。由于跨国救援签证程序复杂，中方难以独立作主，民间志愿队开赴海地救援也许并不现实，但志愿者组织和队员们的精神和勇气，责任和担当，以及发自心灵深处的对异国灾民的爱心、善心、同情心、恻隐怜悯之心，超越国家、民族和意识形态，闪耀着人类弥足珍贵的共同生存观。

然而，透过央视海地救灾的直播画面，国人也令人痛心地看到，8天以来，海地全国的救灾行动依然处于无政府状态，总统普雷瓦尔成为“孤家寡人”，政府部长“集体失踪”至今，当地原本就少得可怜的警察忙于废墟中“寻亲”，囚犯越狱，百万灾民缺食品、缺水、缺帐篷、缺医疗开始哄抢国际救援物资，除首都惟一的空港可供有限通航外，有效救灾所必须的陆路交通、通讯、水电、医疗设施等仍然全面瘫痪。又由于灾后的海地整体呈现为无政府状态，甭说在救灾72小时“黄金时间”内建立起有效的救灾体系，即使再过上十天半月，必须拥有的救灾组织架构也很难搭建起来。如是，各国救援队群龙无首，救灾有效性大打折扣，海地灾民难有前年汶川地震广大灾民之“幸运”。更为揪心的是，缘于救援进展缓慢加无序，部分灾民开始堆尸堵路发泄绝望情绪，导致本来就靠“维和”苦撑危局的社会治安急剧恶化......

因海地常年政治动荡，包括中国在内的海地稳定特派团经联合国授权的维和力量于2004年起陆续开赴海地维和。常年政治动荡遭致政府权威形同虚置，种族纷争导致族群仇杀此起彼伏，社会动乱相随相伴，而社会长期动乱则经济一塌糊涂，国家则在积弱积贫中陷入恶性循环。此时此刻，当“人祸”与天灾迎头相撞，海地广大灾民之现实处境作何想像都不为过。

相对于本次海地震灾，前年“5.12”汶川大地震的震级更高，破坏性和救灾难度更大，但受益于救灾调度政令通达，救灾组织指挥高效运作，基本做到了把灾情损失控制于“最小”，把救灾效果集成至“最大”。拿二者作对照，应当引起国人共同思考的是：政治动荡是国家之殇；社会动乱是民族之悲；政府软弱涣散是百姓之祸；经济崩溃则民众受难。如是“人祸”不绝，再遇天灾老百姓之遭罪犹如雪上加霜......