胡锦涛:建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系


   中共中央总书记胡锦涛1月12日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话,强调反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制度实效。指出要突出抓好以下4个方面工作。一是要进一步加强反腐倡廉教育制度建设,加强和改进教育培训工作,加强和改进反腐倡廉宣传教育工作,提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。二是要进一步加强监督制度建设,认真执行和不断完善各项监督制度,改革和完善党内监督体制,健全权力运行监控机制,拓宽监督渠道,增强监督合力,加大监督制度创新力度,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。三是要进一步加强预防制度建设,推进廉政风险防控机制建设,建立健全预防腐败信息系统,建立健全防止利益冲突制度,形成有效预防腐败的长效机制。四是要进一步加强惩治制度建设,建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制,建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度,健全党风廉政建设责任制及其配套制度。从胡总书记强调突出抓好的4个方面内容没我们可以看到,我国反腐倡廉制度建设已经进入系统化发展阶段,教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度四大制度相互衔接,形成一套完整的反腐倡廉机制,涵盖了党风廉政建设的方方面面。防腐倡廉制度体系大的框架已经搭建,重点是如何将各项制度具体化,出台具体的办法措施,保证各项制度的落实。同时我们还应当看到,制度的完善不难,关键在落实。胡总书记强调了制度执行力问题,这是制度建设的总抓手,是制度落实的根本保障。没有执行力,任何法律、制度都是纸上的文字,价值比不上一张白纸。执行力是执政能力的重要组成部分,加强执行力建设就是提高党的执政能力建设,任何时候都必须加强,不能忽视。应当说,我们党历来重视反腐倡廉工作,已经成形了一套有效的工作措施。这次全会,把以往的经验加以升华,进一步推进和深化。2009年,反腐倡廉工作取得了巨大的成绩,人民群众看到了党中央反腐倡廉工作的信心、决心和力度。2010年,随着制度体系的完善,执行力度的加大,反腐倡廉工作必将取得更大的成效,党风更清正、人民更拥护、经济更发展、国家更强大。