2008年10月17日，安徽省召开推进自主创新动员大会，有安徽“新特区”之称的“合芜蚌自主创新综合配套改革试验区”建设正式启动，通过体制机制的突破，探索依靠自主创新引领区域经济发展的新路径，建立比较完善的区域创新体系，成为中西部乃至全国创新型人才、企业和产业高地，推动创新型安徽建设。作为国家中部崛起发展规划中的重要组成部分，合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设无疑将是安徽未来若干年的发展重心。然而，随着合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设的开展，各地原有的利益分配格局、产业布局、人才布局都会发生重大变化，必然会产生许多冲突和矛盾。本文从创新文化层面解读“合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设”，成浓厚的创新文化氛围是合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设的重要基础。

　　一、合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设中的矛盾

　　1.利益分配矛盾

　　在安徽省委、省政府将发展的着力点放在合芜蚌的时候，合芜蚌之间以及与其他城市之间的主要矛盾焦点是区域发展中的利益分配冲突。合肥作为省会，自然会得到更好的政策与资金支持。芜湖和蚌埠，作为皖南和皖北的代表，各方面也有着明显的差距。而安徽对于新成立的试验区设立每年5亿元的专项建设资金，其政策资源将会渗透到周边城市，为其他城市的发展创造更有利的政策环境。但同时，也将面临某些能量被合芜蚌吸走的挑战。比如，一些原本计划落户其他城市的企业或其分支机构，由于考虑到合芜蚌投资环境的优越，会选择落户到合芜蚌。

　　2.产业布局矛盾

　　合芜蚌原有的优势产业相对分明，如合肥的食品，蚌埠的光伏，芜湖的建筑材料、纺织服装、造船产业、文化创意产业。但是三个地区产业小而全、产业雷同现象严重，都将生物技术工业、装备制造等产业作为各自的支柱产业，都在发展新材料这一新兴产业。合肥和芜湖的电子及电器产业、汽车产业也是各自支柱产业。因此，必然导致各个地区的产业、企业之间的竞争相对加剧，甚至是恶意竞争及低水平重复建设等问题，面临着非常大的整合问题。

　　大幅度提升合芜蚌的发展水平，应该对三市各类产业进行有效整合，进行专业分工、合理定位。政府要加强对合芜蚌产业发展协调和指导力度，合理规划合芜蚌产业布局，定期召开合芜蚌经济发展协调会，既要充分调动各市发展经济的积极性，又要避免盲目发展、恶意竞争，提升合芜蚌经济发展和对外开放水平。

　　3.人才布局矛盾

　　合肥、芜湖、蚌埠三市集中了安徽省大部分的创新资源，也是我国中西部地区科技资源较为密集的地区之一。三市共有共有高等院校69所，占全省的77.5％；科研院所63家，占全省的51.2％；国家级工程技术研究中心6个，占全省的四分之三；2007年研究与试验发展经费投入45.3亿元，占全省的62.2％。但是，合、芜、蚌三地高校、科研机构和科研人才呈现出相对集中而不平衡的特点。尤其是合肥市是全国重要的科教基地，是除北京外国家科学大工程布局最多的城市，目前在合肥有中国科技大学、合肥工业大学和安徽大学等30多所高校，还有中科院合肥物质研究院、合肥国家同步辐射实验室等各类科研机构200多个，各类专业技术人员23万多人，科技人才资源在全国同类城市中位居前列。作为全国唯一的科技创新型试点市，合肥通过５年实践在创新体制机制、探索产学研结合有效模式、整合科技资源等方面取得了积极成效，在提高科技成果转化能力、提升产业综合竞争力等方面，取得了一批重要成果。在广泛吸引海内外人才，在政治、经济待遇等方面，合肥都有明显的比较优势。随着合、芜、蚌产业的重新布局，三地的高等院校、科研机构能否摒弃传统的小区域服务思想，形成科技合力，是合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设中需要解决的难题。

　　二、推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设必须破除错误观念

　　合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设不仅是安徽省的改革试验，也是关系到其自主创新之路在全国特别是中西部地区的示范推广；不仅关系到政府、企业的发展，也关系到为全体人民谋福利、求发展。推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设，必须按照内在客观规律的要求，拿出解决问题的新办法，必须必须破除旧的思想观念的束缚，转变不合时宜的观念。

　　1.转变片面的机遇观

　　合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设, 无疑是合芜蚌地区以及整个安徽省经济社会发展的一次大机遇。但是，如果仅仅陶醉于机遇中，认为优先获得政策、资金支持，就有了发展的机遇，这样只是片面的机遇观。只有有深入分析研究，把握住自主创新综合配套改革试验区建设的本质特征和内在规律，使本地区真正吸引各项优惠政策和资金、人才，才能抓住潜在机遇。

　　2.破除既得利益的束缚

　　安徽经过改革开放30年来的发展，形成了多元化的利益主体，一些地区、部门和企业为避免触及其既得利益，极力维持现存利益格局，形成相当复杂的利益关系，成为掣肘合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设的重要因素。只有摆脱合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设对个人、部门、企业以及本区域既得利益打破的束缚，展示出“革自己命”的魄力，才能维护长远利益，真正实现可持续发展。

　　3. 吸引人才的观念要创新

　　合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的建设，关键问题是人才问题。一个地区的社会环境、自然条件和经济发展水平是吸引人才的重要因素。合芜蚌地区虽然是安徽省社会经济比较发达的地区，但相对于东部发达地区，其经济发展水平明显落后。因此，仅仅依靠“待遇留人”吸引人才是不行的，不应该只以经济待遇的吸引为主，要营造和谐的人才环境。奇瑞就是用真挚的情感留住人，用精彩的事业吸引人，用艰苦的工作锻炼人，用有效的学习培养人，用合理的制度激励人，汇聚了各层次不同类型的汽车技术技工、行政管理人才，充分调动和发挥员工的积极性、创造性，支撑着奇瑞的不断提升。只有在宽松和谐的人才环境，才能吸引有志于合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设的人才为合芜蚌的社会经济发展作出自己的最大贡献。