适应我国法制建设新形势，废除“劳动教养”制度，势在必行！
劳动教养制度自1955年创设，至今已50多年。五十多年的运行中，全国劳动教养场所共收容教养了500多万人，对巩固政权、维持社会政治稳定、维护治安秩序发挥过重要作用。但是，随着国家的发展和不断融入世界，依法治国进程的加快，国家尊重和保障人权入宪，这项制度存在的问题日益凸显，已成为建设社会主义法治国家需要解决的重要问题。
劳动教养制度背离现代法治精神,在理念、价值观上存在的严重问题：
（一）背离党的执政理念，轻视人权保障。现代社会，法治与人权保障，已成为一个国家文明程度的标志。我们党在第十五次全国代表大会上明确提出了依法治国，建设社会主义法治国家的要求。继十五大特别是十六大以来，党响亮提出“以人为本”的执政理念后，十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，再次明确提出党“尊重和保障人权，保证人民依法享有广泛的权利和自由”。在修改的新宪法中，“国家尊重和保护人权”，第一次明确写进了国家的根本大法。这充分说明我们党和国家更加重视人民在社会中的地位，更加重视在全党树立民本思想，把尊重和保障人权提到了执政本质的高度。进一步意识到，作为义务主体的国家和执政党，在管理和施政活动中应当充分尊重并有效保障人权。劳动教养没有法定根据、不经法定程序，长时间限制一个人的人身自由，有违党的执政理念，落后于时代要求。
（二）措施的严厉性与其性质严重背离。劳动教养是一种行政措施，适用对象是有违法行为，不够刑事处分的人。但从劳动教养的期限、剥夺被劳动教养人员的人身自由程度看，却比适用犯罪人的管制和拘役两种刑罚还要严厉。管制的期限为3个月以上2年以下，拘役的期限为1个月以上６个月以下，而劳动教养的期限则为1至3年，必要时还可延长1年；被判处管制的犯罪人，在原居住地执行，属限制部分人身自由的开放性刑罚，被判处拘役的犯罪人，就近执行，每月可以回家1至2天。被劳动教养的人，则要收容于专门的警卫森严的劳教场所执行，节、假日一般只能就地休息。不仅如此，刑法对于被判处拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子，依法还可适用缓刑，而劳动教养则没有这类规定。使得“违法不如犯罪，劳教不如判刑”，严重影响了法律的统一性和严肃性。
（三）有违宪法和相关基本法律。《中华人民共和国宪法》第三十七条规定："中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由。"而劳动教养不经正当的司法程序，不需审判，甚至被劳教人员没有上诉的权利，仅劳动教养委员会审查，事实上由公安机关或有关领导决定，就可限制公民人身自由长达3年，还可延长至4年。
《中华人民共和国立法法》第八条规定：“对公民政治权利的剥夺，限制人身自由的强制措施和处罚，只能制定法律。”《中华人民共和国行政处罚法》第九条规定：“限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。”第十条规定：“行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。”而有关劳动教养的规定，主要是由行政规章设定，却赋予了有关部门长时间限制和剥夺公民人身自由的权力。
（四） 违反我国已签署的国际公约。1998年10月中国政府签署了《公民权利与政治权利国际公约》，该公约第九条第一款规定：“人人有权享有人身自由和安全。任何人不得加以任意逮捕或拘禁。除非依照法律所确定的根据和程序，任何人不得被剥夺自由。”长时间剥夺人身自由的决定只有通过正当程序由法院作出判决，才符合国际人权保护的公约。如果劳动教养制度不废，它将损害我国政府的国际形象。
（五）规则重复，处罚不一，有悖公正。经核对，劳动教养的对象和违法构成要件，与治安管理处罚的对象和违法构成要件基本重复，这意味着，同一个违法行为有两个处罚规则和处罚幅度。比如，依照《劳动教养试行办法》的规定，对聚众斗殴、寻衅滋事、煽动闹事等扰乱社会治安，不够刑事处分的，可决定１年以上３年以下劳动教养。而依照《治安管理处罚条例》的规定，结伙斗殴，寻衅滋事等尚不够刑事处罚的，只能处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告。又如，依照《劳动教养试行办法》的规定，有扰乱生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和生活秩序，妨碍公务，不听劝告和制止的行为之一的，不论情节轻重，后果如何，均可决定１年以上３年以下劳动教养。而依照《治安管理处罚条例》的规定，有扰乱机关、团体、企业、医疗、教学、科研不能正常进行的行为之一，尚未造成严重后果不够刑事处罚的，只能处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告。同一违法行为，处理结果差距甚大，严重不公。
近几年出现的“发帖人、信访人被非法劳教事件”及因此引起的“群体事件”证明，加剧社会矛盾，使人民内部矛盾更加复杂化、扩大化、激烈化、对抗化。继续保留该制度，不仅不能起到稳定社会的作用，反而影响和谐社会的构建与实现。
随着国家法治更进步，政治更文明，废除“劳动教养制度”的时机已经成熟，势在必行！
建议：
1、 尽快废除“劳动教养制度”，对构不成犯罪的违法行为人纳入《治安法》处罚范围；
2、 建立健全社区“帮扶教育组织” ，对治安处罚人员进行跟踪帮扶教育；
3、 将原管教干警充实到社区“帮扶教育组织”；
4、 将原劳教场所改建为“法律教育中心”，使“法制教育”常年化、规范化，以加强法制教育为重点，重在预防；