年初时得到一些专家热捧，似乎看起来马上就要出台的《社会保险法》，很遗憾地一时半会又出不来了。受此牵连的是以农民工为主的外来人口，因为《社会保险法》所筹划的“转移接续”，对他们来说始终是一个画饼，“外来”或“农民”的社会身份迄今对他们来说仍然是一道难以逾越的天堑。

　　据《广州日报》报道，自从1998年广州市将外来工“纳入”城市职工养老保险制度以来，到目前已经有一些老职工开始陆陆续续要跨进退休年龄的门槛。但是，因为从1998年到2009年只有11年的时间，距离15年的最低缴费年龄还差4年，这就使这部分老职工陷入了进退维谷的尴尬局面。甚至于想自己在广州再续交4年养老金，然后到2013年再享受退休待遇都不被允许，理由是只有户籍人口才能享受这样的待遇。如此政策只能用“陷阱”二字来形容，因为这显然是挖好一个坑，然后逼着外来工往里跳——这样说的根据是，按现行政策，有关部门明知这部分外来工是拿不到养老金的，为什么还要强行让他们参加这种被种种“不可能”包围着的与养老毫无关系的“养老保险”。

　　看看有关工作人员是怎样解释相关政策的：外来工“的确无法在广州退休。但可以选择退保，领回个人账户内缴纳的资金和利息。或者看其户口所在地的政策，选择转移保险关系，但转移时也只能转个人账户的资金。单位账户内的，由于是统筹账户不能转。”这个解释也就暴露了现行政策的极端不合理，所谓“选择转移保险关系”其结果是“也只能转个人账户的资金”，请问，这与“退保”又有何区别？实际上，说来说去就是“退保”，结果与退保毫无二致的“转移”只是好听一些罢了。记者或许误会了“转移”的意思，以为是另一种选择，其实从工作人员的答复看，就是重开一个账户，往里交4万多元钱，于是就可领每月400多元的养老金了。外来工面前只有一条路，而且是一条死胡同。

　　再看到工作人员“不算白缴，自己交的那部分可以取回，还有利息”的“雷人”强辩，真是无语。请问：外来工为什么要把自己的钱交给政府，11年来得到的是明显跟不上CPI上涨幅度的“一年期整存整取利息”，这笔钱如果在外来工自己手里，存个“二年期整存整取”不也多得些利息。地方政府又为什么要花如此大的成本，乐此不疲地月月收费，年年退保。据反映，在珠三角的某些城市，对外来工退保真是积极得很，年底年初，一天24小时不间断地为他们办理退保手续。此中的利益太大了，一个外来工退保，就意味着为当地留下了一份“统筹”的“遗产”。从数量上说，个人账户是8%，而社会统筹是20%。除了这样明目张胆的掠夺之外，“纳入”外来工的另一个好处，就是可以养活这些说话“雷人”的“工作人员”。

　　由此想起，在网上被曝“雷人”的海南省文昌县的“3元养老金”。不管怎么说，3元虽少，少得当事人都忘了，但政府却诚信地月月发、年年发。保险人去世，这份保险的合法受益人还可以继续拿完直到10年保险期期满。同事社会保险，现在又同属一个部门，但其背后的文化背景却如天壤之别：一个是“不以善小而不为”——其底蕴是“诚信为本”，另一个却是“明知其恶而为之”——其底蕴是“唯利是图”。

　　怎样解决这个问题？在现在的政策环境下，可操作的办法是让这些外来工延长缴费时间直至15年或者让他们一次性补缴4年的保险费，然后享受退休待遇。地方上应该是有权作出相应决定的，因为在11年前，将外来工“纳入”城市职工基本养老保险时，似乎也并没有中央政府的红头文件。

　　很佩服《广州日报》有担当的表态：“如果您也即将年满退休年龄，或遭遇类似的困难。请致电81919191，告诉我们您的遭遇。”继续关注事态的发展，应该是我们应尽的责任。