【一周关注】中国轮胎美国受阻

9.11是美国的国家灾难，也是中国轮胎制造业的灾难。今年9月11日，现任的美国总统奥巴马在参加完9.11八周年的纪念活动后回到白宫，旋即签署文件，决定对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。惩罚性关税税率为：第一年为35％，第二年为30％，第三年为25％。

美国对于中国生产的汽车轮胎的歧视已经闹腾了小半年了，早在今年4月20日，美国钢铁工人联合会就向美国国际贸易委员会申请对来自中国的乘用车和轻型卡车轮胎发起特保调查；6月29日更是提出进一步的救济措施：拟对中国输美轮胎产品连续3年分别加征55％、45％和35％的关税。7月14日，美国国际贸易委员会（ITC）发布对轮胎特保案的裁决报告。并以此作为对中国轮胎采取限制措施的依据。9月2日，美国贸易代表办公室(USTR)向奥巴马递交了报告，建议是否对来自中国的进口轮胎采取特保措施。按美国法律，奥巴马必须在17日前做决定。

有人说，对于奥巴马来说，针对中国轮胎的特保案，做出一个决断是两难的：如果他站在钢铁工人联合会一边，将面临保护主义的指责；而如果他站在中国一边，则肯定会让他的主要选民失望。于是人们说奥巴马的决定充满着政治风险。之前我国国内的一些专家们在分析此事时也都抱着比较乐观的态度，认为奥巴马应该会向他的前任一样否决特保案。因为，就在半年前，全世界都听到了奥巴马“美国不能发出保护主义的信号”的诺言：“值此全球贸易不断萎缩之际，我认为美国不应当发出这样的信号：我们只关心我们自己，毫不顾及全球贸易。”然而，这个杂种却在911这天变卦了。

其实奥巴马并非没有理由驳回USTR的提案。比如“中国出口美国的轮胎出口并没有影响到美国本土生产的轮胎销售，因为他们所服务的市场不是一个市场”等。即使不寻找这些直接的理由，他也可以用他的前任使用了多次的理由“制裁损害美国整体经济利益”来对提案加以拒绝。但是，奥巴马显然不想这样做，他甚至不愿意给中国更多的斡旋时间，就在法定截止期限（17号）前一周就匆匆作出了制裁的决定。显然，制裁中国是奥巴马早已深思熟虑后的决定。

曾记得，在奥巴马刚刚当选美国总统的时候，我们的媒体和网民对于奥巴马倾注了多大的热情啊，很可笑地把奥巴马的当选看作是庶民的胜利来庆祝，甚至以为穷人出身的奥巴马会采取亲华的政策。恕不知，穷人乍富后的理论多半都建筑在“杀穷人不富”的强盗逻辑之上的。果然不到半年，这个杂种就开始对中国下手了。不知当时为奥巴马欢呼雀跃的那些中国人，今天有没有认识到中山狼的真实面目。

对于美国的上一任总统小布什，我们的舆论多是嘲讽和谩骂，甚至诅咒为“小不死”、“尿不湿”，但是，布什反对特保措施的立场却是坚定不移的。小布什在任期间曾先后4次以“损害美国整体经济利益”为由，否决了针对中国的特保案，所以，在小布什在任期间，美国鲜有行业申请以特保措施限制中国商品。今天，奥巴马政府开此先例后，肯定会有更多的美国行业协会出来效仿。到那时，中国出口行业都可能面临被“制裁”的风险。中国对美国的出口贸易今年上半年下滑了16%，但美国对华贸易的救济措施却接踵而至。乘用车轮胎案被奥巴马批准后，高达32亿美元的油井管案和已经在WTO挂上号的禽肉和稀有金属的贸易纠纷等将会接踵而来，中美贸易必将会蒙上一层灰色。

奥巴马敢于对中国轮胎实施惩罚性关税的另一个缘由是由于我国在加入WTO的协议中所附加的一个条款：针对中国出口到其他国家的产品，允许用关税、配额、关税配额三种方式进行限制，有效期从2001年至2013年。我不清楚我们当初为什么要加入这样一个单边承诺的条款。但这个条款显然是不公平的。麦当劳、肯德基等外资企业在我国的增长速度不可谓不快，那么，为什么我们没有限制他们快速增长的制裁条件？

美国的次贷危机让美国人在房产和股票上亏损了数以万亿计的美元，美国政府更是已经负债累累，所以世界已不再可能以美国人的“挥金如土”来支撑经济增长了，那么，就必须寻找新的购买力来支撑世界经济的发展。按国际货币基金组织估计，发展中国家在全球经济产出中几乎占到一半比例，其中中国为11.4%，印度为4.8%，巴西为2.9%。可见，中国必将成为世界各国为摆脱金融危机影响而必须抢占的主要市场之一。以奥巴马为首的美国政府是这么想的，现在也是这么做的。

有人说：1930年，为了应对经济危机，美国颁布了《斯姆特—霍利关税法》，对两万多种进口商品征收高额关税，结果引发全球贸易大战，成为大萧条加剧的催化剂。这是前车之鉴，贸易保护且不可盛行。道理或许是这样，但是，既然美国政府已经祭出了贸易保护的大旗，那么我们能做的只有反击：以牙还牙！我们且不可再“费尔泼赖”了！

本文完成后，很高兴看到了来自商务部的消息，商务部依照中国法律和世贸组织规则，对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。