终身问责的责任担当用你一生的责任感

　　李华新

　　９月１日起正式实施的《江西省水利工程条例》规定，水利工程建设项目将实行工程质量终身责任制。水利工程建设项目的行政负责人，项目法定代表人，勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人，按照各自职责对工程质量终身担责。(新华网南昌８月３０)

　　记者从杭州市公安局获悉，从今年8月起，杭州市公安机关全面实施科所队领导案件审核终身问责制。据悉，此举在全国公安机关尚属首例。(据新华社杭州8月29日电)

　　这是两件并不相干的事情，确实都在用同样的办法，警示人们你要对其负责终身，这样的一个规定，或是说你现在要负责的工程质量，或是你的办案水平是否有其中的一些不能明说的事情，是否在这里"被潜"规则了，等等徇私枉法的事情发生，不管是属于工程质量的，还是属于案件的办案质量，并不是办过之后，就不再管它了。而是要对其负责终身。能够这样负责任的开宗明义说出来，不仅是覆水难收的问题，而是在于只要是涉及到百年大计的水利工程，或是直接涉及到人的办案结案情况。你只要是签了字，那就意味着你要负得责任，会永远存在。几乎就是跟随你的政治生命，始终不离左右。始终感到如芒有刺在背。

　　江西的这个《条例》对水利工程建设、水利工程管理、水利工程保护和法律责任等方面进行了规定。其中还首次明确了乡镇对水利工程的管理责任，规定乡镇人民政府负责本行政区域内除县级以上人民政府水行政主管部门直接管理以外的小型农村水利工程的管理工作。

　　其中对于是在什么情况下应该担当的责任都有细则明确，因此那种当糊涂官的事情，今后似乎是不会发生了。而且对于水利工程，那可是从水里工程的如何使用，水利工程的用途，以及一些打着水利旗号兴建的一些其他的建设行为，不仅是要负起行政责任，还有追究刑事责任。

　　而杭州实行科所队领导案件审核责任制，不仅要对其案件审核签字，还必须填写《科所队领导审核案件意见表》，如实记载审核所发现的问题，督促办案民警加以整改。

　　根据制度规定，科所队领导对所审核案件质量实行终身问责。负责最终案件审核的领导对全案负责，对案件某个具体环节审核的领导对该环节负责。一旦在案件审核中发现影响执法办案质量的相关问题，科所队领导必须立即向办案民警指明，提出具体整改要求，监督落实整改。

　　期间的如何考核办案的质量，以及日后的量化考核，都会直接影响到工作人员的奖惩，而对领导的审核之后，还要建立执法档案，如果出现严重执法过错，将追究案件审核者的执法过错责任。

　　是否自此，那种轻松做官的现象就会因此绝技，不敢说这样绝对的话，但是，    以此为契机来使得领导者的担当也十分具体，不能不说是一个进步。

　　终身问责的责任担当用你一生的责任感，真能付出一生的底紧张吗。不敢说，但是，如何使用手中的权力，这些做法毕竟开启了对于权利使用度的新的理解和新的制衡。

　　（济南 李华新）二○○九年八月三十一日星期一7:30:12