凤凰网财经讯 中国银监会7月30日发布《流动资金贷款管理暂行办法》征求意见稿，规范银行业金融机构流动资金贷款业务行为，加强流动资金贷款业务审慎经营管理，有效防范风险，促进流动资金贷款业务健康发展，防止流动资金贷款被挪用。

　　征求意见稿明确了可采取受托支付方式的诸多情形：凡是新建立业务关系的客户，或经营扩张过快或主营业务不突出的客户，或信用状况一般或有恶化趋势的客户，银行均可采取受托支付的方式。

　　所谓贷款人受托支付，是指银行根据借款人的提款申请和支付委托，将贷款资金支付给符合合同约定用途的借款人交易对手。受托支付主要与借款人自主支付方式相区别，后者指借款人可根据贷款合同约定的用途，将贷款资金自主支付给交易对手。

　　而在此前的7月27日，银监会网站发布了《固定资产贷款管理暂行办法》，其中明确规定凡单笔金额超过项目总投资5%或超过500万元的，应采用贷款人受托支付方式。即贷款人将贷款资金通过借款人账户支付给借款人交易对手。

　　与固定资产贷款相比，流动资金贷款是为满足客户在生产经营过程中临时性、季节性的资金需求，保证生产经营活动的正常进行而发放的贷款,或银行向借款人发放的用于满足生产经营过程中长期平均占用的流动资金需求的贷款。与固定资产贷款相比，流动资金贷款由于主要投向企业的日常生产经营，交易对手多而杂，因此银行往往难以监控贷款资金的真实流向，也最容易被挪用。

　　据日前公布的数据统计上半年新增人民币贷款共计人民币7.4万亿元(合1.08万亿美元)，相当于同期国内生产总值的一半。此外，上周中国财政部发布报告也表示，有部分贷款可能已经被企业用于投资股市和房地产市场。从现在的政策来看，监管部门可能已经对大宗商品、股市以及房地产市场正在形成泡沫的情况愈加警惕了。《流动资金贷款管理暂行办法》和《固定资产贷款管理暂行办法》可能更多的是防止资金流入股市和楼市，防范泡沫经济的滋长。

　　市场也开始担心政府可能会突然收紧信贷，上证综合指数[3321.56 1.69%]周三一度大跌7.7%，收盘则下挫5.0%。随后央行副行长苏宁当晚宣布，央行将继续引导信贷适度增长，并注重运用市场化手段，而不是规模控制的方法。这是央行6天内3次表态货币政策不变，当天股市重返3300点。（李磊/文）

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