中国当美国救火队长,还要当多久?


  英国BBC报道,美国财政部长盖特纳在中美双方结束为期两天的首轮中美战略和经济对话、在华盛顿与中国副总理王歧山举行会晤后表示,美中都坚决反对贸易和投资保护主义,美中两国在确保贸易公开以及按规则办事方面有着共同的利益。

  盖特纳表示,美中两国是全球贸易体系中最大的受益者,两国在确保贸易公开和按规则办事方面有着共同的利益。并称美中已达成协议,中方将提高国内消费对中国国民生产总值的贡献,并减少对美国市场出口的依赖。他还补充说,美国也将采取措施,对金融机构实施更严厉的监管。

  BBC驻纽约记者海普凯说,对话基调显示美中两国都认识到有必要让双方的互存关系变得更具合作性,而非更好斗;两国都意识到,向前看的唯一办法是通过对话解决问题。但分析人士认为,尽管中美两国在公开场合表示在诸多方面找到共同点,但双方的分歧依然存在。其中一个令中国特别关注的问题就是美元的价值。

  在中国的外汇资产中,有8000亿美元是美国国债。中国方面担忧,如果美国不能维持财政健康有序,或货币刺激政策不能及时解除,则可能会造成通胀和美元贬值,这将伤害中国持有的8000亿美元美国国债的价值。与此同时,美国希望人民币尽快升值,美国政要人士指控中国操纵汇率之说已经出现多次。美国制造商抱怨它们无法同中国制造商公平地竞争,它们指责北京有意低估人民币汇率,使中国出口产品更便宜。

  香港《苹果日报》说,持有大量美国国债的中方,官员在会议期间多番表明关切中国在美资产的安全后,副总理王岐山又敦促美国,小心处理庞大的财政和货币供应刺激政策下所带来的影响;两国会后签署了会议备忘录。王岐山认为,美元作为国际社会的主要储备货币,华府需妥善处理美元供应对美国及全球带来的冲击;他强调北京会继续透过扩大内需,刺激经济增长,亦会致力增加从美国入口,期望华府放宽高科技出口限制;他还表示,中国的金融业仍处于起步阶段,但会进一步开放金融市场。

  而美方向中方保证,不会让庞大的赤字或通胀,影响中国资产在美国的投资。美国联储局主席伯南克向中方解释美国的宽松货币政策,强调美国已有一套计划,当经济危机解决后,便会压抑财政赤字,不会令中国在美国资产受损害。

  香港《东方日报》发表评论说,首轮中美战略与经济对话,美国政要倾巢出动,奥巴马亲自致词,好话连篇,既捧又吹,大打友情牌,既表示支持中国在世界发挥更大作用,又保证中国在美投资的安全。其实,透过这些烟幕弹,不难看出美国是为了让中国买更多的国债。

  中国已是美国最大债主,到今年5月,中国持有的美国国债超过8千亿美元,还不包括美国两大联邦住房按揭担保机构发行的具有准国债信用的债券。保守估计,中国对美国政府的债权至少有1万亿美元,平均每个中国人约7百美元,要知道中国人均GDP也就只有2千5百美元,由此可以看出,中国对美国国债的购买已到了何等畸形程度!

  而且,美国通过发债筹集到刺激经济的费用,给奥巴马新政提供粮草弹药后,又不断发行国债,本周发行的美国国债就达到1千1百50亿美元,创造了新纪录。大量发行国债导致美元持续贬值,中国持有美国国债呈现泡沫化状态。

  中国提出,希望美国保证中国在美投资资产的安全。这相当于将希望寄托在美国身上,将关系中国命脉的资产拱手交给美国处理。美国值得中国这么信任吗?美国又能拿什么来保证呢?结论是,希望有多大,失望便有多大。

  美国政客翻手为云覆手为雨是常见的事。当年布什决定入侵伊拉克,藉口就是萨达姆拥有大杀伤力武器,中情局还信誓旦旦展示证据,但占领伊拉克之后,掘地三尺也没发现证据。中国选择持续购买美国巨额债券,将以最糟糕的投资而载入世界经济与国际投资史册。无论从经济上、政治上、道义上还是情感上,很难找到合适理由来说服中国百姓支持购买美国债券。日本同样投资美国债券,但是日本是美国的盟国,经济的牺牲可以换取政治、外交、军事、技术等多种利益,而中国能换来什么呢?

  被北京指责为新疆暴乱黑手的热比娅,在美国卵翼之下逍遥自在,周游列国煽风点火;达赖领导的流亡组织,更是不断获得美国资助,最近还传出奥巴马访华前要接见达赖;中国与东南亚各国的南海之争,美国频频插手;美国的海军侦察船不断出现在中国沿海。诸如此类,便是美国对中国购买美债的回报!

  美国是个天天想着怎么围堵、扼制中国的国家,北京却将希望寄托在他们身上,这岂不是与虎谋皮?试想一下,巴基斯坦会寄希望于印度吗?以色列会寄希望于伊朗吗?一个国家要有自己的国格,但“独立自主”这四个字,北京显然已记不起来了。

  首轮中美战略与经济对话落幕,美国匹兹堡大学经济系、历史系教授罗斯基表示,以往的美国政府把中国当成救火队,危机发生时就得出动灭火,但新政府开始区分出议题的轻重缓急,因此减少了对中国的批评。罗斯基教授认为,这次对话的目的不在于解决目前的问题。

  罗斯基教授说,“我不觉得这个对话是为了解决问题,而应该是为了增加双方讨论目前议题的空间。要讨论的议题很多,如经济、发展议题,我不认为这些议题能在两天的对话中就得到大致的解决。”他解释,虽然美国换了新政府,但仍接续前任政府的对中对话基础。“这场对话也不能算是未来美中合作的第一步,因为美中合作发展互动的历史由来已久,此外,这些策略对话是由布什政府下的财长保尔森开启的,因此这只是继续前人留下的惯例,不同地方是,美国换了新政府,世界经济也改变了,因此对话的议题也跟着改变,双方的态度上也有改变。”

  这样的改变包括对人民币的态度。人民币汇率过低一直是美方批评中方的问题点,但在这次的对话中,并未像以往般对人民币施压,罗斯基教授认为,美方在试图降温。

  “新政府希望确保与中国在各方面的合作,我的推测是,他们正试图降低对中国政治以及其他领域的批评温度。先前的克林顿和布什政府,都没有缜密的中国政策,没有订出哪个比较重要、哪个比较不重要,我会觉得,克林顿和布什政府把中国当成救火队对待,当危机发生,中国得出动做些事,当危机解除,他们就回去,然後美国可以像往常一样行事,将焦点放在欧洲、俄国、中东,布什政府的话,还包括反恐政策。”罗斯基教授研究中国经济长短期发展、国际经济、东亚经济等,曾于多伦多大学任教14年,合着有《中国伟大经济的转型》、《中国与亚洲影响力的平衡》、《经济与历史学家》等书。

  罗斯基教授指出,先前的美国政府在所有与中国相关的议题上,都以相同方式处理,不论是人民币汇率、美中本土问题或朝鲜问题,不过,现在的政府会思考美中关系里,何者较重要、何者较不重要。“我希望,他们在定义政策的过程中,能决定上层的领导分工,是国务院、财政部、总统或副总统,而不是之前政府那样的一把抓。”

  很明显的是,美中之间互相依赖,中国的出口依赖美国的市场,而中国也在这次的全球经济危机中受到伤害,特别是因美国方面的危机而遭殃,美国人也很清楚,我们深深依赖中国政府,特别是在美国国债的持有与购买上,双方都了解,如果这样的关系崩裂了,两边都会受伤,这种危机意识比起18个月前要强烈,因此,减少了对彼此批评的声音。另一个原因,美方早在之前就将批评人民币汇率或其他议题的声浪倾倒而出,因此这次的战略与经济对话,没有再度对人民币加压,罗斯基教授认为这是个好现象。

  不过,罗斯基教授认为,“我想美国会再讨论人民币汇率的问题,我个人虽不认为这个议题非常关键,但从美国的政治角度出发,它是个非常‘方便’的政治议题。”

  中期或长期之下,人民币汇率确实会提高,只是,他不觉得改变人民币汇率是平衡美中双边贸易必需做的。“事实上,我不觉得双边贸易应该要平衡,我们住在一个拥有200个国家的世界上,没有理由让每两个国家间的双边贸易都达到平衡,所以贸易平衡不是太重要,这是从经济观点来说。”

  若从政治观点来谈论,罗斯基教授指出,此议题已造成美中之间的持续紧张,因此他认为未来人民币会升值,不过,修改或限制人民币汇率,会对中国带来相当大的影响,因此将来可再瞧瞧中国会如何采取行动。

  奥巴马在华府致词时称,中美关系将塑造21世纪历史,美国财长盖特纳指出,中美两国将共同建立一个强大、稳定的国际金融体系。法新社的报道更以“美中合作是世界经济复苏的关键”为标题。但其实,中美合作并不一定是世界经济复苏的关键。只是,两边的合作对世界经济会有贡献;若美国和中国之间的经济冲突,可让世界经济情况更糟。美中之间的讨论可以减低世界经济的困境,但能有什么成果,现在还很难说。

  而笔者感兴趣的问题只有一个:中国当美国救火队长,还要当多久?!