一场城市改造运动的百年梦想
现在的中国从东到西、从南到北每个城市都在轰轰烈烈地进行着一场城市改造运动,这场城市运动堪称人类历史上最为宏大的一场城市运动。我们不难发现,在我们身边的城市的每个角落都能看到高高的吊塔和尘土飞扬的工地。也许从外太空看中国版图,能够隐约看到中国是一个大工地。这就是快速发展中的中国,让外国友人每来中国一次就会惊叹一次,因为每次看到的中国都跟上一次不一样,都比上一次更生机勃勃,更加崭新。
之所以现在中国城市运动之宏大,那是因为中国城市发展被压抑的时间太长,脚步停滞时间太长,所以我们必须不停地加快脚步去追赶,去超越。新中国成立的前半个世纪,中国一直处于战争的状态,从军阀混战到8年抗战再到三年解放战争,不断的战争让城市千疮百孔,更谈不上城市建设了。新中国成立后,中国城市进入了休养生息状态,更多地是在原来城市的基础上进行了补修。
从1949年到1978年的30年。由于采取优先发展重工业的指导方针,优先发展资本密集、劳动力吸纳能力低下的产业,使得农村剩余劳动力向城市转移的速度较为缓慢,城市化进程明显滞后。1949年中国城市化率仅为10.6%,1960年达到19.7%,此后出现了两次大的人口逆向移动,一次是60年代初的经济困难时期,从城市遣返2000多万职工;另一次是文革时期,3000多万城市青年和知识分子到农村落户。这个时期中国城市化率明显下滑,走过了一个较长时期的锅底型。到了1978年才恢复到17.9%。同时,建国初期为了应对复杂的政治环境、优先发展重工业、实行计划经济体制而设立城乡二元户籍制度。这一制度基本上发挥了户籍的本原功能,遏制了农村人口向城市迁移的浪潮,同时保障了优先发展重工业对资本的需要。由于城乡二元户籍制和计划经济体制,使得新中国成立后城市发展的动力消失了。
改革开放以后,国际政治环境逐渐宽松,计划经济逐步向市场经济转变,轻工业受到国家重视发展,城乡二元户籍制度逐渐放松,这些促进了中国整体经济的飞速发展,城市大量的劳动力需求吸引着农村剩余劳动力涌向了城市,大批的农村劳动力慢慢地沉淀为城市人口,中国城市化的水平快速发展。1978年中国城市化率为17.9%,而到2007年城市化率已经上升为43.7%,30年的时间,国内城市化率提高了25个百分点。同时,在市场经济机制和廉价劳动力的推动下,外资和民营企业大量涌现,各地经济发展呈现强劲势头,1978年中国人均GDP不足200美元,而2008年中国人均GDP达到了3266美元。
从1978年到1998年,经过20年经济快速发展和人口积累,与此同时,1998年,国务院下发了关于商品房市场化、货币化的改革文件,有力地促进了房地产需求。中国城市发展迎来了第二次腾飞的良好契机。国有资本、外资、民营资本纷纷涌入到了城市建设中来。
由于中国城市建设停滞太长时间,已有的城市布局与建设太过于落后,相比于国外城市先进的规划理念,中国城市大多处于杂乱无章的状态下。这种情况下,对于旧城的改造成为各个城市建设的难点。因而,在这种轰轰烈烈的城市改造运动中,很多城市建设中犯下了许多错误,比如出现了暴力拆迁、毁坏文物建筑、政绩工程、土地交易违法等问题,我们能够时常看到这些新闻成为各大媒体的焦点。
虽然目前的城市改造和建设中存在着诸多问题,但是一场轰轰烈烈的城市改造的序幕已经在中国大地上如火如荼的开展起来,中国城市建设的脚步正在越来越快向前发展,随着今后中国城市化水平的逐渐提高,更多的农村人口流入到城市,城市功能改造和重新规划成为城市开发建设过程中势不可挡的趋势和要求。21世纪的中国城市,必将会以全新的面貌和姿态呈献给全世界,用更加博大的胸怀吸纳着中西文明成果,欢迎着来自五湖四海的朋友一起共同建设我们美好的家园。
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