海内外闻名而尊敬的阁下:
您好!1993年11月,甘肃著名学者型作家、反腐斗士董洪调入甘肃省乡镇企业管理局下属的《西北农工商报》社担任副总编辑,因该局个别领导人敲诈勒索6万元“进兰指标费”而发生人事纠纷,后董洪请长假治病疗养,期间他不断上访,由于拒绝遵循调动工作需要行贿6万元的“潜规则”,所以17年来始终无人解决这个“老大难”问题。董洪愤怒上访,省政府信访室的一位同志慨叹说“再告就告到联合国去了……”
无奈之下,董洪只好诉诸法律,他与甘肃省乡镇企业管理局的人事纠纷案是甘肃新闻记者通过仲裁和法律维权的第一个案例,已经甘肃省人事争议仲裁委员会和兰州市城关区渭源路法庭审理完毕,由于兰州基层法庭和省仲裁委的裁定结论“相互打架”,新闻稿《甘肃丑闻:兰州法庭和省仲裁委相互抽嘴巴》在网上公布后引起了社会各界的广泛关注。
由于“无效调动”必须承担“恢复原状”和“赔偿损失”的法定责任,所以甘肃省乡镇企业局不惜人民血汗钱重金聘请律师百般狡辩以推卸责任。2009年3月17日兰州中级法院民三庭审理该案时,被告的代理律师在理屈词穷后突然称“该案不属于法院受理”,这是一审法庭审判长在面对一审原告疑问时早就回答解决了的问题,但二审法院审判长却疑似为难的宣布休庭……由于“审理当事人提出的管辖权异议和处理法院之间的管辖争议的时间”不计入民事案件的审理期限,故3月17日开庭至今时过100多天仍不见终审结果……
难道学富五车的大法官查询一条司法解释真需要100多天的时间吗?非也,现今的一部分律师早已从“人民B”沦落为“皮条客”,这不能不说是时代的一大悲哀!律师和法官的关系非常微妙,这就是他们联手实施的所谓“打不死拖死”的战术。“宁挨武官的一棍,不爱文官的一横”,这是甘肃武威流传着的一句俗话。可是“大盖帽,两头翘,吃了原告吃被告”,某些法官为了一顿“吃”而不惜被文人钉上耻辱柱,一觉醒来才发现自己成了“历史小丑”。
2009年6月4日,甘肃华夏文化研究会在“价值中国网”上发表了《致中共中央书记胡锦涛总书记的一封求援信》,(网址:http://www.chinavalue.net/Article/Archive/2009/6/4/178895.html),陈述了甘肃著名学者型作家、反腐斗士董洪17年的冤情,强烈请求严惩超越审理期限而未结案的违法庸官,以恢复法律的神圣尊严!甘肃的人均收入水平在全国的排名是妇孺皆知的秘密,这起普通的人事纠纷案件更加引起了胡锦涛总书记对甘肃社会稳定发展的密切关注。
2009年6月7日,中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平受胡锦涛总书记的委托,迅速前来甘肃调研。6月10日,习近平主持召开座谈会,听取甘肃省委、省政府工作汇报和基层干部群众、企业代表发言。习近平提出了四点要求:一要科学有序地做好灾后恢复重建工作;二要努力保持经济社会的又好又快发展;三要切实维护社会稳定安定;四要围绕科学发展加强改进党的建设。
习近平强调党在长期奋斗历程中形成的优良传统和革命精神,是一笔宝贵的精神财富和丰厚的政治资源,各级领导干部要紧密结合正在全党开展的深入学习实践科学发展观活动,与时俱进地加以弘扬,牢固树立立党为公、执政为民的宗旨观,时刻摆正同人民群众的位置,做到问政于民、问需于民、问计于民;牢固树立尊重规律、求真务实的政绩观,多干打基础、利长远的事,真正干出经得起实践、人民和历史检验的政绩。
6月16日,根据温家宝总理有关指示精神,国家发展改革委、国务院政策研究室牵头,会同多个部委组成联合调研组,就加快甘肃经济社会发展展开大型调研活动。国家组织如此阵容强大的调研活动,在甘肃省尚属空前。
6月18日,中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志在“万名组织部长下基层”活动中前来甘肃,指出“组织工作是能出生产力的,当前,抓好深入学习实践科学发展观活动,提高各级领导班子领导科学发展、促进社会和谐的水平,就是组织工作出生产力的一个很重要方面。要深刻体会组织部门在整个党的工作中所承担的重大责任,认真抓好深入学习实践科学发展观活动,继续把应对国际金融危机,保增长、保民生、保稳定作为学习实践活动最大的实践,切实加强领导班子建设,努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体。”
6月20日,最高人民法院、最高人民检察院在兰州召开座谈会,听取陕西、甘肃、宁夏三省区司法体制与工作机制改革情况汇报。会议听取了各地贯彻落实中央关于司法体制和工作机制改革意见的情况,讨论了基层人民法庭法官职级配备、中基层法院工作人员提前离岗离职、法官退休和审判津贴等问题。
会议指出,深化司法体制改革和工作机制改革是党的十七大作出的战略部署。要深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义法治理念,从人民群众的司法需求出发,以维护人民利益为根本,以促进社会和谐为主线,以加强权力监督制约为重点,紧紧抓住影响司法公正、制约司法能力的关键环节,不断深化司法体制和工作机制改革,进一步解决体制性、机制性、保障性障碍,优化司法职权配置,规范司法行为,建设公正高效权威的社会主义司法制度,更好地服务经济社会发展,满足人民的新期待。
维护社会稳定是一切工作的大局,是营造“和谐社会”的基础。血淋淋的“7.5”事件证明,胡锦涛总书记等中央领导同志对董洪这起普通的人事纠纷案件可能会引起甘肃社会稳定发展的密切关注是敏锐而正确的。7月5日新疆首府严重打砸抢烧暴力事件的发生,是以热比娅为首的境外敌对势力和境内极少数坏人极力炒作广东韶关旭日玩具厂群殴事件,把一个本来只是一般的治安案件说成是民族事件,极力煽动民族仇恨所致的,这是境内外敌对势力的一个巨大阴谋,他们的目的就是要破坏民族团结,挑起民族对立,破坏安定团结的社会局面。
7月7日至8日,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在甘肃考察时强调,要继承优良传统,加强作风建设,进一步解放思想、开拓创新、艰苦奋斗、真抓实干,以推进党风廉政建设的新成效为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定提供有力保证。
在考察途中,贺国强听取了甘肃省委、省政府、省纪委的工作汇报。他充分肯定了甘肃省近年来经济社会发展以及党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩,希望甘肃各级党委、政府和广大干部紧紧抓住国家深入推进西部大开发和扩大内需、促进经济平稳较快发展的历史机遇,充分发挥自身优势,切实把全省经济社会发展提高到一个新水平。贺国强强调,扩大内需、促进经济平稳较快发展,离不开和谐稳定的社会环境。最近新疆乌鲁木齐市发生的由境内外敌对势力精心策划和组织的打砸抢烧严重暴力犯罪事件再一次警醒我们,必须把维护社会稳定作为压倒一切的任务来抓。各级党委、政府一定要把保增长与保民生、保稳定有机统一起来,一方面要坚持以人为本、关注民生,不断夯实社会稳定的基础;另一方面要增强政治敏锐性和政治鉴别力,加强社会治安综合治理和矛盾纠纷排查调处,严密防范和坚决打击国内外各种敌对势力的干扰破坏活动,坚决维护国家统一、民族团结和社会稳定。
7月8日,中共中央总书记胡锦涛主持中共中央政治局常务委员会会议,研究部署维护新疆社会稳定工作。会议号召,各级党委和政府要增强政治敏锐性和政治鉴别力,切实把思想统一到中央对形势的分析判断和对工作的决策部署上来,扎扎实实做好工作。各有关部门要齐心协力、加强协调,形成做好工作的合力。各级干部特别是领导干部要增强工作责任感,团结带领群众坚决做好保增长、保民生、保稳定各项工作。
7月9日,中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康受胡锦涛总书记委托,代表党中央、国务院和中央军委在新疆亲切看望慰问各族干部群众,指导维护稳定工作。他强调,要把维护稳定作为当前压倒一切的任务,巩固社会稳定的基础,确保事态不反弹、不蔓延。要切实提高警惕,消除侥幸心理,防止松懈麻痹,把隐患消除在萌芽状态,把问题解决在发生之前。
然而令人遗憾的是,在“唯书唯上”的官僚体制下,既然未见中央领导对董洪个案的具体批示,甘肃有关部门领导就“事不关己,高高挂起”,对这起兰州法院恶意拖延的普通人事纠纷案件无动于衷。一个手无缚鸡之力的知识分子能掀起什么大浪?这种麻木不仁的态度使兰州某些人嗅到了领导“鄙视”起诉者的气味,于是便“上行下效”,个别办案法官图谋报复,策划再次开庭,巧妙的以法庭调查形式激怒起诉者压抑已久的猛烈情绪,制造一起新闻记者当庭殴打法官的事实,最后开出巨额的罚款迫使贫穷的知识分子不敢领取终审判决书,达到避开案件实质焦点而打败起诉者的险恶目的。
兰州市城关区法官以“法律不受任何部门干预”为由,悍然抽了甘肃省仲裁委一记响亮的耳光,让人钦佩的是他们还能按照法律的规定及时结案;令人费解的是,兰州市中级人民法院却主动要求“法律接受党政部门干预”,并不按照法律的规定及时结案?兰州法官从“自由裁量”到“谨小慎微”,最后恶意拖延这起人事纠纷案件,在社会上造成了极坏的影响。
中国民主同盟盟员董洪的人事纠纷案历时17年悬而未决,目前请求最高人民法院对“审理当事人提出的管辖权异议和处理法院之间的管辖争议的时间”做出具体的司法解释,但却泥牛入海……“法无尊严,等于无法。”如今兰州法院和甘肃党政部门互相“踢皮球”,正好反映了中国大陆“权大于法”的现实,故而“法律面前人人平等”只是一句家喻户晓的空话……
对于这起即将“民事”转“刑事”的阴谋案件,作家董洪面临何种选择呢?有些好心人劝他回过头来老老实实遵守“调动一人行贿6万元”的潜规则,但是宁折不弯的董洪却回答说:“宁肯踢局长一脚,也不给他倒一杯开水!”是愤世嫉俗,追随先辈屈原跳进滚滚的黄河,然后激起家人、朋友、亲戚、同学的极大愤慨而抬尸游行,最终被境内外敌对势力所利用而酿成第二个“7.5”事件?还是误中奸计,被公安部门扣上罪名而身陷囹圄,未等坐穿牢底而暴病身亡,万年之后遇上主持正义的君主把法官铸成秦桧式的铁像跪在自己的墓前?
一场酝酿已久的暴风骤雨随时可能袭击陇原大地……试想:什么人愿意充当残酷历史的看客呢?“铁肩担道义”是中国知识分子自古以来秉承的高尚人格,特此恳求尊敬的阁下在网络上“妙手著文章”,并将发表的高见或自己的大名以电子信箱([email protected])和QQ(826135035)的方式通知汇总,强烈呼吁兰州市中级人民法院院长闻长利先生尽快做出具体的批示,严惩违法的庸官而迅速下达终审判决,以恢复法律的神圣尊严……
(原《西北农工商报》社记者:祝立斌 赵发强)
2009年7月10日