解析物权法（5）

 

陈绪国

 

 

【原文】〖平等保护权利〗

第四条  国家、集体、私人和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

 

【解析】

本条款，规定物权保护的对象和排他性的权利。

 

◎物权保护对象

物权保护对象，一是国家即全民的物权人，二是集体的物权人，三是私人的物权人，四是其他的物权人。

确认物权保护对象的意义，一来，是给予全体享有物权的人一定的名分、名额；二来，分清物权对象的先后秩序。

国家即全民的物权人，是国家法人的物权人。在整个物权法体系中，国家法人在某种场合某种领域具有某种优先的物权和专属的物权。因此，国家的物权，是核心作用的物权，保护国家物权是物权保护的重中之重。

集体的物权，是社会主义国家特有的物权类型。社会主义国家的公有制物权，除了国家直接支配的公有制物权以外，还在城镇和农村广泛存在城镇居民集体、农村居民集体所有制的公有物权。这种物权，是仅次于国家的物权。

私人的物权，是分散在每一个个体中的物权，也是直接作用于个体的物权。虽然，解决私人的物权不是物权法的重点，但是一个很大的难点。这个问题不处理好，有可能犯左倾或右倾的错误。

毛泽东同志在《论十大关系》中语重心长地说：“我们历来提倡艰苦奋斗，反对把个人利益看得高于一切，同时我们也历来提倡关心群众生活，反对不关心群众痛痒的官僚主义。”（《毛泽东文集》第7卷第28页）就是要在反对个人主义和官僚主义之间找出一个适当的平衡点，尽量将一碗水端平。

其他人的物权，也是整个物权体系的一部分，同样需要关爱和保护。有的人将“其他权利人”仅仅理解为“公益性基金会”（不属于国家、集体和个人的团体组织）是不够的。除此以外，混合所有制所有权人的物权，是比公益性基金会组织更大、牵涉物权种类繁多的物权。譬如，第一综合类，国有企业与国有企业之间的物权，国有企业与集体、私人企业、其他物权人（包含外资企业）的物权；第二综合类，集体企业与集体企业之间的物权，集体企业与国有企业、私人企业、其他物权人（包含外资企业）的物权；第三综合类，是私人企业与私人企业之间的物权，私人企业国有企业、集体企业、其他物权人（包含外资企业）的物权等等，这些均属于“其他权利人”的物权。另外，外国人、双国籍人的物权，也是属于“其他权利人”的物权，也应当列入物权保护范围之内。

物权法将“其他权利人”的物权一并列入保护范围之内，这在过去立法中是未曾见过的，很有创意，值得赞赏。

◎关于财产保护的关联法律

宪法第12条“社会主义的公共财产神圣不可侵犯”；第13条“公民的合法的私有财产不受侵犯”；第16条保护国有企业的自主经营权；第17条保护集体企业的独立自主权；第18条保护外国投资企业的财产所有权。

◎排他性的权利

宪法第12条“社会主义的公共财产神圣不可侵犯”是最具排他性的权利，具有突出的本质性的特殊权利。虽然物权法没有这样的条款，但是每一个物权人都应当自觉自愿地遵守这一条总规则。这种排他性，主要指公权对于私权的限制与排除危害性，同时也要制止一种公权对于另一种公权的危害。

宪法第13条“公民的合法的私有财产不受侵犯”是保护私有财产权利的规定，是弥补保护私权不足这种缺陷的规定。这种排他性，主要指私权的应有的法律地位，并以此来排除公权对于私权的危害性，同时也要制止一种私权对于另一种私权的危害。

大量案例表明，同一所有制之间物权纠葛并不少见，而处理一公权与他一公权的侵害更加重要。

物权法本条规定，任何单位和个人不得侵犯其他单位和个人的物权，是概括性规定，因而具有完整性的性质。

◎物权法中关于保护物权的一般规定

保护各种物权人的物权，是贯穿于物权法的全过程之中的。第三章“物权的保护”，属于一般性规定。

第32条，物权保护的途径；第33条，物权的讲求权；第34条，对于无权占有的解决方式；第35条，对于妨害物权和可能妨害物权的，适用于民法通则的做法；第36条，对于毁损物权的行为，也适用于民法通则的做法；第37条，侵害物权的利害关系，也适用于民法通则的做法；第38条，保护物权的方式，可以由物权人自由选择维权，可单独也可合并维权。

◎注意事项

物权法，是一部不够严整的法律，既有刚性的一面，也有弹性的一面。正因为如此，各国的物权法都会面临着立法难、学习难权和执法难等难题。因此，我们要利用辩证法来对待物权法，不要妄自尊大，也不要妄自菲薄。

第一，物权的保护是与物权的限制相对应的，而且这一对矛盾是动态的。要探讨物权法的精髓，需要结合大量的其他民法和经济法、行政法以及仲裁法、诉讼法来进行。这里面的学问非常大，千万不要麻痹大意。

第二，物权的保护仍然会有先后秩序的，一般情形下不容易辨别，关键时刻才看得出来。即使在西方国家，即使他们制订物权法、民法典有几百年的历史，不会在任何时候将所有的物权搅拌成水泥浆的，有时候偏重于私物权的保护，有时候偏重于公物权的保护。总体上，是由“所有权绝对论”过渡到了“所有权限制论”，对于私有物权限制性条件呈现出增多趋势。

第三，物权保护是有特殊性的。侵犯公物权比侵犯私物权，所付出的代价将会更大。这是因为，物权的保护是有选择性的，物权法只是其中之一。一般而论，物权被侵害人可能会选择对于自己更有意义的方式维权。小至选择民法、行政法，大至选择刑事诉讼法，从性质上划分，是一级压制一级的。

第四，物权保护既论量又论质。物权的侵害，有量与质之分。侵害物权过量了，可能会引起质变。在此时，物权保护就会升级，由物权争议、物权摩擦发挥到物权战争。物权战争，是物权侵害白热化的结果。此时，已有的物权法条款可能不够使用，就要利用多种形式多种手段来解决严重的、复杂的物权保护问题。

总而言之，将物权保护简单化是不可取的。其中有许多奥秘，需要我们用心地去探讨，有许多地方需要我们去寻根，有许多问题需要我们去解决。

最后的忠告：每一个权利人，在行使物权的时候，不要越雷池一步；在维护权利的时候，不要光是将眼光局限于物权法；总要记住一句箴言：善有善报，恶有恶报；不是不报，时候未到。

 

 

注：本文系最新原创作品，未经许可，不得转载、刊登。

 

 

字数：2565字