顾海波：2009年上海经济适用房新开工怎么少掉200万？！

2009年6月26日上海各大主要媒体几乎都报道了2009年6月25日上海市房管局长在上海市政府例行的新闻发布会上就《上海市经济适用房管理试行办法》的实施细则等问题做了相关解释。

上海市房管局领导说“我们今年的目标是是包括去年已经开工的和今年年底前要开工的，力争能够有600万平方米的开工量”。

但笔者感到奇怪和纳闷的是，早在2008年就从上海“两会”上传出消息，以及《上海市住房建设规划（2008-1012年）》，上海将在今后五年加快完善住房保障体系，包括五年内将新建经济适用房30万套、约2000万平方米，确保经济适用住房新开工面积占同期住宅新开工面积的20%。“规划期内，新开工住房建筑面积约为9300万平方米。新开工面积中，经济适用住房和廉租住房等保障性住房约2000万平方米。新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重达到开发建设总面积的70%以上”。

    同时根据上 海市建设交通委副主任沈晓苏在2008年12月30日的上海市市政府新闻发布会上表示，“在2009年，上海将继续安排400万平方米的经济适用住房的建设。沈晓苏透露，2008年400万平方米的经济适用住房的开工任务都已经完成，到11月份，整个建设的进度已经完成投资的近50％，其中有5万平方米已经建成”（日期：2008-12-31 作者：陈辉楠 来源：东方早报

http://www.news365.com.cn/xwzx/xwtp/200812/t20081231_2146268.htm）

　  实际上，2008年400万平方米经济适用房加上2009年400万平方米经济适用房，到今年年底两年的上海市经济适用房开工总数应该是800万平方米，但笔者感到奇怪和纳闷的是，就在昨天（2009年6月25日）的上海市政府的新闻发布会上的数据却是600万平方米，难到是计算错误吗？！还是记者听错了？！

对此，笔者不想作任何评论，因为，这几年上海市的各级领导在不同场合都反复重申了5年内每年400万平方米的经济适用房的建设。

我只想说，上海作为一个1900万常住人口的特大型城市，长期以来没有经济适用房，是不合适的！其实早在1998年中国住房制度就进行了改革，但是随着上海房价的一路飚升，上海的保障性住房建设是严重滞后和短缺的，上海中低收入家庭（包括新上海人）的住房还是相当困难的！上海必须加大和加快包括廉租房、经济适用房和经济租赁房在内多层次住房保障体系，上海的步伐是否应该再快一些？！再大一些?!

根据不完全统计，上海市目前人均住房低于7平方米的尚有50万户家庭，人均住房低于5平方米的尚有20万户家庭，随着城市化的进程，困难户也会增加。

至于保障性住房的意义、必要性和重要性，在这里多说实在是“多此一举”。我想世界各国的经验已经得到了很好的诠释！

                                  2009．6．26

顾海波：中国房地产界——独立思想者、独立撰稿人、高级经济师。  

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