二十九岁为什么能当市长?

宋公明

据报导,21日，湖北宜城市四届人大四次会议以无记名投票的方式，选举产生了新一任市长。据了解，以全票当选市长的周森锋今年29岁，系湖北省目前年龄最小的市长.

此消息一出,立即引起不小的轰动.有人根据生活的常理推断,此人一定有相当的来头或背景,因此在网上进行人肉搜索,不过却一无所获.

现在当官,似乎必须要有来头或背景.除此之外呢?那就是潜规则.对于女性,据说要有几分姿色,至少乳房要对称.当然还要有开放的精神.如果是男性,大约是酒量,以及能吹会拍之类.这位29岁的新市长,到底有什么本事呢?不得而知.人家就是有这方面的本事,也不可能公开宣布的,只能是有关方面掌握而已.

那么当一个市长应当具备什么条件呢?不知道.从来也没有过明确的规定.在中国,干什么都要有条件,要有资质,要有上岗证,等等.例如汽车司机,必需要有驾驶证.如果开出租车,那么光有驾驶证还不行,还得有服务证.又比如律师,首先要有相当的学历,然后才有资格参加全国统考.考试通过取得律师资格,然后还要注册领取律师执业证,才能从事律师业务,每年还要年审.即使是普通工人,也得要有上岗证.据说,连收破烂的,也要有资格证书和上岗证呢.这年头,似乎只有乞丐和当官不需要资格证书和上岗证.不管是啊猫阿狗都是可以干的.

清末名臣李鸿章说过,中国最容易的事就是当官,一个人如果连官都不会当,那就笨到家了.此话确有道理.中国的官场,历来是摆威风欺下瞒上贪财渔色的场所,责任是人家的,名利是自己的,谁不会呢?

如果没有明确的责任,没有行为规范,没有权力边界,没有应知应会,那么这种官确实谁都能当.所以官可以世袭,可以化钱去去买,可以当成奖偿赠送,因此滥竽充数的官僚多的是.

其实官这玩意是人类社会发展到一定阶段才产生的.因为社会产生了分工,产生了社会公共事务,因此需要有人来加以管理,于是就产生了官.现代社会的公共事务更加复杂多样,所以更加需要管理,以建立和维护符合统治阶级需要的社会秩序,保持社会的安定.所以官员实际上就是社会公共事务的管理员.如果管不好,社会就会产生混乱.社会也是一个庞大的管理系统,就像电脑的操作系统一样,平时可以按照设定好的程序(即制度)运行.管理员的责任就是对系统进行不断完善和维护.如果管理员不按系统的程序操作,那么就必然要破坏系统的正常运行,系统就必然要发生混乱,甚至崩溃.

官员肩负着社会管理的责任,理应按国家的制度办事,依法行政.如果例用管理权力和管理系统谋取私利,那么就必然要违背和破坏国家的制度,国家的管理系统也会发生混乱,到一定程度就会崩溃.

作为一市之长,仅仅会喝酒,会在文件上画圈,会拍上级的马屁,那是不行的.中国有宪法,规定了国家的根本制度;有各种行政法规,规定了社会公共事务运行的程序,规定了处理意外事件的预案.市长的责任就是完善和维护和执行这个制度,使之正常高效运转.如果是一个好的管理员,那么不管他岁数多大,都没关系.如果对此没有基本的常识,只会当官做老爷,那么不管岁数多大,都只能是国家和百姓的灾难.

什么时候才能对官员有明确的标准,也要发资格证书和上岗证,也要年检,而且由人民说了算?只有到了那时,人们才会不再看官员的背景和来头,不再看官员的做秀表演,而只看官员的实际管理能力,那么国家机器才能进入正常运行的规轨道.社会才能稳定发展.

2009-6-22