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今年1.5万公里村通水泥（油）路“全覆盖”工程，目前已开工990个项目，开工里程3806公里；完工91个项目，完工里程957公里，完成投资32959万元。”山西省交通厅厅长段建国最近接受记者采访时说。

2009年初，山西省政府在省人代会上作出了“用两年时间，实现“五个全覆盖”的承诺，具备条件的建制村通水泥（油）路“全覆盖”就是其中之一。在中国的发达地区，农村公路“全覆盖”并不是什么新鲜事，但对于以山区、丘陵为主的地理条件再加上黄土高原特有的地形无疑加大了修路的难度与成本。

“尽管这几年山西省农村公路建设取得了阶段性成果，但与发达省份相比，仍然存在着差距。”段建国坦陈。按照规划安排，山西省两年内需完成通水泥（油）路建制村3194个。而这些项目大都分布在偏远地区、贫困地区，经济条件差，地质地形复杂，施工难度大，建设成本高。

据统计，山西省自2002年开始实施村村通水泥(油)路工程以来，截至2008年底，全省农村公路总里程达11万公里，是改革开放前的6.4倍，100％的乡镇、88％的建制村通了水泥（沥青）路，具备条件的建制村通了公路，100％的乡镇、94％的建制村通了客车。

几年来，农村公路的建设也为山西经济社会的发展带来了实实在在的好处。据不完全统计，随着农村公路建设的深入，山西省新增了蔬菜园区125个，新增以杏、枣、梨为主的经济果林面积1100万亩。此外，全长1200公里的沿黄扶贫旅游公路，穿越黄河沿线19个贫困县的66个乡镇、254个建制村，现已基本贯通。这条扶贫旅游公路不仅解决了当地农民出行难问题，打通了沿线农村土特产品和果品的外运通道，还有效地促进了沿线旅游资源大规模开发，形成一条有浓郁地方特色的黄河文化旅游带。

“现在剩下的项目都是难啃的‘硬骨头’。尤其是忻州、吕梁、临汾三市，不仅建设规模大，而且工程艰巨。”段建国说。此外，记者发现，山西省今年公路建设项目比较多，尤其是高速公路项目大面积开工建设，对原材料需求量很大，造成原材料供应紧张，人工费及水泥、沙子、石子等的价格上涨，对农村公路建设带来了很大的挑战。

“为了确保工程如期完成，我们按照‘注重实效、确保质量，因地制宜、就地取材，保护生态、改善环境’的原则，加强前期工作。”段建国表示。他告诉记者，山西省主要把忻州、吕梁、临汾3市作为“全覆盖”的重中之重来抓，政策上倾斜，技术上指导，保证“全覆盖”工程建设顺利推进。同时，把运城、阳泉、太原、大同作为4个村通水泥(油）路建设先进典型来抓，从计划、项目、资金等方面给予保证，引导4个市今年率先实现 “全覆盖”。

而村村通能否“全覆盖”，最为关键的还是资金。所幸的是，在去年底和今年初中央新增两批投资计划中，中西部地区通村水泥（油）路都是投资重点。而且交通运输部针对“中部“少边穷”地区建制村通水泥（油）路由每公里10万元提高到每公里15万元；与此同时，山西省政府专题研究了村通水泥(油)路“全覆盖”工程配套政策，决定从中央批准发行的53亿元地方国债中拿出30亿元，主要用于村通水泥（油）路建设。“今年村通水泥(油)路“全覆盖”项目得到中央和省两级补助标准，国家贫困县将提高到25万元/公里，其他县提高到平均20万元/公里。这在山西省历史上是支持力度最大、含金量最高的一次。”段建国说。

据了解，今明两年山西省农村公路建设规模3万多公里。2009年要完成2169个建制村通水泥（油）路，建设总里程约1.5万公里；新建乡镇汽车站80个，新安装候车亭和招呼站牌各1000个。到今年底，该省90％以上的建制村将通水泥（油）路，95％的建制村通客车，老百姓出行、乘车将更加方便。