昨日上海市举行新闻发布会，公布居住证转户籍政策。好像人们这次的细则没有上次的通知期待那么强烈。笔者也深入研究了这次细则部分的内容。笔者还是想说几句。

一、从总体上来看，这次比上次通知规定的内容有些松动。但是还是让一般的人无法冲破上海的铜墙铁壁。虽然说农民工也可以采用居住证转户籍。其实这句话领导不知道意识到问题的严重性没有。因为这与事实有矛盾。矛盾在哪里呢？

1、农民工目前的居住证是不能缴纳社会保险的，除非是高级技师，但是这种可能性几乎为零。因为居住证转户籍对社会保险和个人所得税都有限制。就是天上的月亮，可望不可及的状态。

2、农民工除非就是现在被选上全国人大代表的那个也许有可能，一般情况下鸡变成凤凰的是极少数的。这是竖一个榜样给上海的外来农民工看看，上海是多么的海纳百川。

二、在激励条件中，办法第六条第（四）项所称“按个人在本市直接投资（或投资份额）计算，最近连续三个纳税年度内累计缴纳总额及每年最低缴纳额达到本市规定标准的，或者连续3年聘用本市员工人数达到规定标准的”，是指创业人才在本市投资创办的企业，按个人的直接投资或者按个人的投资份额计算，最近连续三个纳税年度平均每年纳税额在100万元及以上或连续3年平均每年聘用本市员工100人及以上。

这条中让极少数老板看到了希望，但是必须做出相应的贡献。笔者比较困惑。

1、连续三个纳税年度在100万元的企业最起码要做5000万左右的营业额，另外，连续三年用本市100人以上的员工，这样的老板要上海户籍干嘛呢？有这样的付出，还不如去弄一个香港户籍或者国外户籍。可能也许就有这样的富贵白痴出现。这个户籍与付出好像不对等；

2、居住证转户籍很明确，可是大部分老板都没有学历，而且即使去办理了街道的居住证也是08年1月1日开始的。因此，这里可能有两种类型的人。一个就是没有学历的，但是真的用了100个上海人，连续三年。但是这里不知道劳务派遣公司的老板是否算，因为劳务派遣公司是用人单位，文件没有明确。如果劳务派遣公司算的话，劳务派遣公司的老板可能是第一批享受居住证转户籍的人。第二个有学历的人，也同样纳税或者人数也达到了，也能办理。

三、这次细则中还是比较人性化，考虑了职业资格证书也纳入了职称的体系，还有符合上海市经济发展目录中的证书。

   笔者倒是希望全国的社会保险法赶快出台，让全国的社会保险体系打通，这样居住证转户籍的附加值也就变得不是那么重要。因为现在大部分人转户籍都是考虑将来退休。其次，最好上海不要单独搞什么高考上海卷，上海也采用全国卷，在什么地方考试都一样。这样可以说，上海户籍就真的变成了一张迁徙的证明了。其实户籍本来也就是一张迁徙的证明。当然，这肯定是需要一个过程，可以很自信的说，上海户籍在不久的将来，肯定是一张迁徙证明。我们期待吧！