我国各级政府现行的多是上级考核下级的评估模式,工作好不好,由上级说了算,一些能由百姓评价的指标也多为“点缀”。而下面的工作好坏,又往往是与上级领导制定的政策和应对的措施是否有力相关,如此陷入了“怪圈”。所以,要想真正转变政府模式,改进政府绩效评估体系,就得勇于放权、敢让人民群众当裁判,他们的满意度,才是最好的考核标准,也才是《报告》中提及的所谓“民评官”的真实含义。
所有的这些方案和理念讨论到最后,都要回归到“落实”二字。当下无论内外环境的要求,各级政府都面临改革要务,而随着我国民主进程加快,群众的民主意识也早不是“群愚群氓”的水平,所以各级政府在循《中国政府绩效评估报告》定制自己特色的发展方式时,切记别玩虚的。
追求政绩,要按照客观实际和客观规律,想问题、作决策、促发展。实践既是创造政绩的“大学校”,也是检验政绩的“试金石”。追求经得起群众检验的政绩,是以百姓是否受益作为评价标准。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。群众对领导干部的政绩感受最直接、最真切,也最有发言权。追求经得起历史检验的政绩,既要看它给眼前带来的变化,又看其对经济社会发展的长远影响。
时下有些领导干部不敢说政绩、不愿谈政绩,似乎追求政绩就是捞取个人资本、搞形象工程。这是一种误区。浮夸做秀、报虚假数字、搞“盆景工程”的“政绩”,当然要旗帜鲜明地反对,但对能促进发展、让群众得实惠的民生工程、德政工程,要敢于理直气壮地追求。
真正的政绩,不是“喊”出来的,不是“秀”出来的,而是扎扎实实干出来的。领导干部要敢于打破常规,敢于突破惯例,善于把政策转化为符合本地区、本部门实际的行动方案,开动脑筋,勇于在工作上拿出“一招鲜”,在没路时闯出一条路。只要有利于发展、进步和人民的福祉,就要敢闯敢干敢冒风险。领导干部理应牢固树立正确的政绩观,理直气壮地追求让党和群众满意的政绩,理直气壮地追求经得起历史检验的政绩
考核一项工作、评价一个干部,既要重民意、看口碑,又要形成科学规范的政绩考核指标体系。坚持在实际工作尤其是重点难点工作中锻炼队伍、发现干部,把创业有功的人用起来,把敬业有成的人留下来,把无所作为的人调出来,把败业有余的人撤下来。绝不能让老实人吃亏,让投机者得利,营造出鼓励创新、嘉奖成功、注重实绩的良好氛围和环境。
敢让群众当裁判,才能真正"民评官"
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