地产商行贿将造成八大危害应予严惩

吴其伦

近年来，中国的房地产行业在政府的大力扶持下得到飞速发展，而与此同时，个别地区政府的相关官员的私欲也迅速膨胀，权力寻租现象层出不穷，受贿等案件也接二连三地发生。陈良宇、祝均一、何闽旭、刘志华等相继落马揭示了房地产领域是滋生官员腐败温床的事实。

纵观这些腐败案件，尽管官员贪欲是导致其腐败的直接原因，可地产商行贿却是这些案件的重要环节，换言之，没有地产商的行贿，则官员腐败将难以得逞。故此，依笔者看来，地产商行贿给中国社会至少造成八大危害，政府应出台相关政策从重、从严打击地产商行贿行为，以便从源头上遏制地产领域的官员腐败。

一、助推政府官员腐败，令官员犯罪行为大为增加。地产商为了一己之私向政府官员行贿，给了政府官员腐败的机会，在巨大诱惑面前，部分官员拜倒在地产商脚下，成了可耻的腐败分子，其行为一旦败露，则摆脱不了落马的命运。故地产商行贿行为是官员腐败案的直接诱因，可以毫不夸张地说，地产商行贿在很大程度上助推官员腐败，令官员犯罪行为大为增加。

二、导致地方政府对中央政策阳奉阴违、执行力降低现象增多。地方政府官员在收受地产商贿赂后，自然而然地与地产商结成利益共同体。于是乎，在中央出台相关旨在控制房价上涨、抑制地产商获取暴利、打击炒楼行为等政策时，政府官员对中央政策的执行阳奉阴违、执行力降低的现象就增多起来。

三、导致企业间不正当竞争加剧，并在很大程度上助推行贿行为。企业间竞争本应在公平的环境下进行，可一旦地产商贿赂得逞，则竞争环境就必将变得不公平。行贿得逞的地产商必将获取不正当的利益，而没有行贿的地产企业势必在竞争中处于劣势。这样，将直接导致企业间的不正当竞争加剧，并在很大程度上助推行贿行为。

四、导致民众利益严重受损，进而影响社会和谐。通常，地产商行贿得逞后，政府官员将在如下方面予以回馈：

1、擅改控制性详规，提高项目容积率，减少配套设施，让开发商获取超额利润；

2、对未取得规划许可擅自开发的企业以罚代拆；

3、对不具备开工条件的项目核发开工许可证、未达到预售许可条件的项目颁发预售许可证；

4、出具虚假检测报告，夸大住宅面积，让买房人吃亏、使开发企业额外获利；

5、纵容开发企业囤房惜售、哄抬房价；

6、进行会计造假，虚报成本，隐瞒利润，偷漏营业税；

7、任意压低或抬高拆迁价格等。

这样，将直接导致民众的利益遭受巨大损失，并在很大成度上影响社会和谐。

五、将在很大程度上助推房价疯涨。地产商行贿得逞后，其必将行贿款项计入成本，这样，将直接导致房屋成本增加，加之，有了政府官员的庇护，其暴利心态、捂地、捂盘惜售、哄抬物价等种种不良行为才有了心理依据。这样，地产商行贿将在很大程度上助推房价疯涨。

六、令房地产领域犯罪行为增加，不利于房地产企业及企业家的成长。地产商为了获取不正当的利益，视法律于不顾，铤而走险向政府官员行贿，其本身已经触犯刑律、构成犯罪。行贿行为一旦泛滥，则房地产领域的犯罪行为势必增加，从而对房地产企业及企业家的成长不利。

七、将延缓保障性住房政策推进速度。廉租房、经济适用房等保障性住房是政府在依靠市场难以解决百姓安居问题的情况下不得已才出台的政策，这一政策在很大程度上稀释房地产市场需求，令房价回归理性成为可能。而一旦地产商行贿得逞，则地方政府官员必将用种种借口来延缓保障房的推进速度，这样，势必影响到保障性住房政策的整体推进速度，从而为构建和谐社会设置了不必要的障碍。

八、不利于房地产业健康有序发展。中国目前的房地产业是以商品房为主导的行业格局，其市场具备非完全市场化特征。这样的行业，若能得以健康有序发展，必先确立健康有序的市场环境。而地产商行贿却在很大程度上毁坏了市场环境，令市场竞争陷入了恶性循环。这样，势必不利于房地产业健康有序发展。