截留政策也是一种贪污犯罪
20日，审计署发布对河南、甘肃、山西等10省份财政支农资金管理使用情况的审计公告。审计发现，部分地方存在违规使用财政支农资金或资金管理不规范的问题。10省份财政和有关主管部门违规使用资金26.93亿元（其中用于建房买车5837.4万元），不规范管理资金45.75亿元，配套资金不到位65.97亿元。审计重点抽查的30个县在支农资金管理和使用方面均不同程度地存在问题。（21日人民日报）
挤占、挪用财政支农资金是个老生常谈的问题了，几乎每次审计都会发现同样的情况，而且金额也都不菲。不仅如此，一些国家明确取消的收费，明令禁止的摊派，少数地方也当作耳边风，要么不执行，要么打折扣，要么采取“变通”办法打擦边球，从而让国家的政策难以不折不扣地落实到位。
少数地方长官何无所顾忌地频频截留国家政策？因为在他们看来，这些违规挪用或收取的钱并没有上个人腰包，只是从地方发展实际考虑，用在了更为急需的项目上去了。然而，支农财政资金必须专款专用，这是政府明文规定的，取消一些摊派、收费也是为了更好地体现国家的三农政策，擅自挪用、截留，轻者或算违纪，重则可以视为与贪污无异的违法犯罪。
从表面看来，这种截留政策的行为不是出于一己之私利，没有进入个人的口袋，但从另一个角度来说，小公即私，或为政绩，或为小团体利益，或为了面子工程、形象工程，里面都或多或少掺杂着“私”的成份，挤占的5837.4万元用于建房买车，就很能说明这问题，此前有报道指个别地方甚至把惠民工程建成了机关豪华办公楼，更是一个很好的例证。
“三农”问题事关我国经济社会发展以及和谐稳定大局，这些年来，中央一直给予了高度的重视，并出台了不少惠农政策，温家宝总理曾经表示，中国的经济发展欠农民太多了，给再多的优惠政策都不为过分。可是少数地方却无视这一客观事实以及可能引起的负面效果，随意挪用、挤占、截留，不但挑战了中央的权威，而且使国家的好政策不能到达农民手中，影响了党和政府的信誉和形象，同时人为地造成了官民关系的紧张，其危害性不可小视。
因此，我们应该牢固确立民生第一的执政理念，对那些动辄截留惠民政策的行为，必须严肃追究责任，情节严重、影响恶劣、造成重大后果的，要予以法律制裁。