智库在中国经济社会中的作用应该显现
李华新
从国务院副总理的职位上引退一年后,71岁的曾培炎再度“出山”,这次,他有了一个新身份——中国国际经济交流中心理事长。
这是新近在北京成立的一家高级智库,在3月20日召开的第一届理事会上,曾培炎当选为理事长。
新智库的“来头”也引人瞩目。“这个新智库是温家宝总理亲自批示成立的,整合了原来国家发改委下属的国际合作中心和对外开放咨询中心两大智库。”参与国经中心筹建的一位知情人士透露说,温总理早在去年11月就表示,在当前经济形势复杂多变的情况下,仅靠经验,靠少数人的智慧是很难作出正确决策的,必须广泛听取各方面的意见,加强决策的科学化、民主化。
这事实上为新智库成立后的工作指明了方向。“我们将着眼于国际经济方面的重大热点焦点问题,开展战略性、宏观性、前瞻性研究,不断形成一批针对性强,可操作性强的研究成果。”曾培炎在3月20日的成立仪式上说。(据《21世纪经济报道》)
我们应该有国家级的智库,而且是对于智库是毋庸讳言的,因为智库和过去的秘书班子不一样,也和古代的幕僚不一样,这些人是具有水平,也是该行业专业的一些负责人士,是具有专业和实践经验的人士。而这样的一个智库,所具有的 高层次、超部门,是对新型智库的第一个期待。有前国务院副总理挂帅领军,国经中心的高级别不言而喻。作为非营利性社团组织,国经中心目前常设的研究人员有上百人,其中部分为事业编制,而它的开放式研究平台可实际调动的人力则远超这一规模。新型智库的另一个重要标志,是“半官方半民间”的身份。
我们现在似乎已经对于所谓的智库这样的一个所谓的半官方机构给予了很多的期望,那就是这样的一个智库运作的方式,使得智库可以比较游刃有余地进行研究工作,而且是这样的一种机构设置,它的回旋余地会比较大,从现在智库的组成人选来看,并不是一些知识赋闲或是纸上谈兵的角色,在很大程度上它的作用将会是很积极的,而且其所涉及的问题,则是当下中国社会所面临的一些亟待解决的经济发展中的具体问题,不同于仅仅是坐而论道的角色。而且以目前强大的研究阵容来看,是会给高层提供具有相当水准的研究成果的。
中国的智库其地位和作用,人们所有理由期待的,而最为重要的是它能够为经济发展的大局和国家的核心利益起到应起到作用,比如,现在的对于美国国债应该如何减持的问题,比如对于中国地方债务的如何运作的问题,都是会涉及到国家队经济利益,以及今后经济发展的模式应该如何启动的问题。而诸多此类的问题很多,都是应该进入智库研究视野的。
据言:国经中心甫一成立,便列出了今年要重点研究的19个课题,包括金融危机第二次冲击波的可能性、构建国际金融新秩序、中美战略经济合作、中日战略互惠关系、中俄中亚能源资源合作研究、各国政府决策机制及智库在政府经济决策中的作用等,“都是当下的重点、难点、热点问题。”
因此不管是从战略的高度还是从微观角度,智库的存在对于科学决策都是具有现实意义的。智库是头脑风暴的产物,智库也是脑力激荡的必然。对此人们抱有充分的信心。
(济南 李华新)