所谓“高调问责”和“低调升迁”的官场游戏  

李华新

   4月9日《齐鲁晚报》报道，有网友“惊”爆，因三鹿奶粉事件而被问责，今年3月被中纪委监察部给予行政记过处分的质检总局食品生产监管司原副司长鲍俊凯，早在去年就调任安徽省出入境检验检疫局局长、党组书记。而同样是今年3月，被河北省纪委、省监察厅给予行政记过处分的河北省农业厅原厅长刘大群，在去年11月就已从河北农业厅调任邢台市担任市委副书记，并在今年1月当选邢台市市长。

   据新华社北京4月9日电 记者9日就鲍俊凯任安徽出入境检验检疫局局长、党组书记一事采访了国家质量监督检验检疫总局有关负责人。

      此前，有媒体报道，今年3月因三鹿奶粉事件受到记大过行政处分的质检总局食品生产监管司原副司长鲍俊凯，最近又升任安徽省出入境检验检疫局局长一职。国家质检总局有关负责人今天在接受记者采访时表示，鲍俊凯同志任安徽检验检疫局局长、党组书记是在三鹿婴幼儿奶粉事件之前质检总局党组研究决定的。该同志因工作需要，未能及时赴任，于2008年12月到任。该负责人说，对鲍俊凯同志的任用，符合法律法规和党政领导干部任用条例的有关规定。

    的确，直接因为三鹿事件而丢官，让谁赶上这是都是很窝心的，虽然你是从北京的官员，对于远在石家庄的三鹿事件，要是没有你的一丁点责任那也是说不过去的，而且这件事情出了之后高层领导的盛怒之下，你是不得不要拿出一点姿态的，如何当时正处于风口浪尖上，没有一点雷霆手段，的确是无法平息“网怒”的，也是无法向那些受害的家庭交代的。

    可是事情一旦有了具体的处理意见，有了企业的主要领导人领刑时候，那么在让京官承担责任，似乎就很是委屈了。於是，事情有了一些缓和之后，这位鲍俊凯副司长就立马赴任新职，而且是一次升迁。按照质检总局的解释，其实这事是在三鹿事件之前，就已经确定的提拔。但是问题上现在的网友对此事很认真的。而且是是否如同这位负责出面解释的那样，外人是不知道的。大概这也是处于一种解释策略的手段。

     可是既然你在任上的时候，主要的业务就是负责食品生产监管，那么作为向全国负责的一个副司长，其责任是不容忽视的。如果不是这样，那么这个司的设立就是没有必要的。而现在因为处于风口浪尖之上的不得不行的官场手段，受到这样的处理，似乎是可以这样理解，那就是作为京官，即使是你负责的职业范围之内的市场监管，出来问题你也不必领受问责之苦，而只是在京城坐享荣誉既是，出了问题，也只是下面的事情。要是这样也就罢了。而现在是事情在出现之后追究刑事责任的尘埃刚刚落定，不可避免的提拔就是如期进行。难怪人们对此会有意见。

    按照这个理论，山西所出现的种种矿难事故，其实是和省长没有什么干系的，因为那个省长也是不愿意自己的辖区出事的，可是这事还是一起起的出，而一批批的省长只好承担责任。自然继续异地为官的可能性依然存在。因为即使是这些官员也是认为，既然这里频频出事，那么谁也不愿意来此赴任。但是这些对方的整治，这一区域的官员还是需要派任的。但是现在不管如何解释，一个震惊全国的事件，如何让一个被高调问责的人物，又悄悄调任新职。而且是一个真正提拔。也就让人感到作为国家队质检机构的领导的确是脑子进水了。而因此激起网络民意的继续问责，也是在情理之中。

    和这位官员急不可待的赴任不一样的是，维护政府的公信力显然更重要。“高调问责、低调升迁”降低了行政问责的公信力，也让民众感觉受了愚弄。 因此现在需要提出这样的一个问题，那就是对于一些官员的付出机制也是需要公示的，是需要一个程序的，而对于如何能够真正让网络民意同情、同意，也似乎是现在少了一个环节，而你越是悄悄地行动，那么极其的民怨就会越大越深。有评论说的好：只有让那些违法滥权或失职无为的官员尝到不负责任的苦果，才会让更多的官员重拾不可或缺的职业精神，为公共利益尽职尽责。 

    如果不是这样，所谓的问责和提拔几乎是在同一个时空发生，那么所谓的问责不过是一场官场的游戏，是一场公开的愚弄大众的“问责秀”。那么。所谓的问责也就是失去了原来的意义。

   （济南 李华新）