沈青率队考察湖南岳阳市为振兴岳阳五大产业制定发展规划

作者:朱博

2009年3月1日至3月11日，应湖南省岳阳市人民政府市长黄兰香的邀请，全国著名产业规划专家、中国十大策划风云人物、中国十大品牌专家、北京金必德经济管理研究院院长沈青率领专家组赶赴岳阳，开始了对岳阳市区五大重点产业及城陵矶临港产业新区的考察调研工作。

在11天的考察期间，专家组一行七人在沈青院长的带领下，先后与岳阳市副市长蒋锋、市工业经委主任文春方等领导深入地探讨了岳阳市重点产业振兴发展规划，并与市经委、发改委、规划局、铁路局、国土局、环保局、海事局、口岸办、城陵矶临港新区、云溪工业园、君山工业园等部门的相关领导进行了深入的对话和交流。随后，沈青院长及项目组成员重点考察了城陵矶临港产业新区的发展情况，及化工、物流、机械制造、生物医药、电子信息及光电光伏等五大重点产业的代表企业，如：长岭炼油厂、华新水泥厂、太阳桥物流园、中南科伦药业有限公司、湖南中科电气有限公司、香港银科集团等四十余家企业，详细地了解了各公司的发展状况。 

3月2日，沈青院长与规划局,国土局,环保局领导座谈交流	3月3日，沈青院长一行与城陵矶临港新区领导座谈交流

     通过深入的考察和调研，沈青院长指出，岳阳市要做好重点产业振兴规划，实现岳阳市区经济新一轮增长必须要立足于现状的把握。

一方面，岳阳市的优势明显：区位优势得天独厚，岳阳市位于长江三角洲经济圈和珠江三角洲经济圈交汇处，通江达海，水陆交通运输十分便利；水资源、岸线资源、煤炭资源丰富，便于高耗能、高耗水、大运输的产业发展；化工产业特色明显，专业化程度高，对湖南省的工业发展和社会进步具有至关重要的促进作用；相比珠三角、长三角地区，岳阳市拥有土地和劳动力的低成本优势。更重要的是，无论政府部门还是企业都对岳阳市振兴重点产业有着强烈的愿望和决心，这使岳阳市重点产业振兴规划的编制和实施具有强大的精神动力。

另一方面，岳阳市的种种缺陷和困难也令人担心：一是重点产业缺乏龙头企业支撑，企业规模普遍偏小；二是政府投入不到位，基础设施建设匮乏；三是思想观念相对保守，制约中小企业发展；四是企业间的产品关联度较低，资源难以整合；五是本地高端专业人才匮乏，不利于自主研发型企业的发展。同时还存在着人员素质不高、管理难以规范等问题。

经过缜密分析后，沈青院长提出：岳阳市产业振兴重点是要实现在管理模式创新、融资平台搭建、人才保障的三个突破；产业振兴要保证服务于岳阳、服务于湖南省、服务于整个中部地区的三个服务；要完成能够承接长沙、株洲、湘潭等湖南省内地区的产业转移、承接湖北、江西、四川、重庆等中西部地区的产业转移、承接长三角、珠三角等沿海地区的产业转移的三个承接；要做到物流仓储一体化、精细化工、石油化工一体化、水泥建材火电一体化、生态旅游总部经济一体化的四个一体化；岳阳临港新区要重点引入高耗能、高耗水、大运输的产业、来料加工类产业、外向型的高新技术产业。 

3月5日，沈青院长率队考察长岭炼油厂，与长炼领导座谈	3月8日，沈青院长率队与岳阳市医药企业负责人座谈

    为此，沈青院长提出了对岳阳市重点产业振兴的三步走发展战略：第一步：用三年时间围绕岳阳市优势产业加大招商引资力度，除抓好引进符合国家产业政策和环保要求的大项目、高附加值项目外，还要重点引进国内外战略投资者特别是世界500强企业落户岳阳，培育一批带动力强的龙头企业。第二步：用三年时间围绕岳阳市重点产业中的龙头企业进行产业配套，实现重点产业的集聚。第三步：用四年时间培育产业集群，实现区域经济强势发展。

为达到岳阳市产业发展的总体目标，实现区域经济的跨越式发展，岳阳市政府及有关部门还要采取依托核心产业、引入重大项目、整合全市资源、激活外向型经济等一系列配套措施，这些具体的规划措施还要由金必德课题组逐步来完成。  

3月9日，沈青院长率队考察岳阳市城陵矶集装箱码头	3月10日，金必德课题组考察岳阳市太阳桥物流园

    最后，沈青院长带领课题组针对金必德所作的调研和规划框架向岳阳市政府有关领导做了介绍，得到了蒋副市长等领导的高度评价，他们一致认为，沈青院长及其课题组成员的规划思路能够切合实际，非常深入地了解了岳阳市产业经济发展情况，为岳阳市重点产业振兴提供了新的创新思路，金必德课题组对岳阳市所做的五大产业振兴规划及临港产业新区规划一定会是高水平的产业规划报告。