5万亿国债+5万亿消费券=强力拉动中国内需


王俭廷:5万亿国债+5万亿消费券=强力拉动中国内需

 
       值此人大、政协两会召开之机,结合目前各地消费券发放的做法,作者以一个营销人的营销思维,就“强力拉动中国内需”提出一个大胆的政策方案设想。
 
★ 政策方案主题:5万亿国债+5万亿消费券=强力拉动中国内需
10亿国人(16岁以上持身份证者)每人平均购5000元国库券,送等值5000元“通用消费券”(不限定商户,也即“代金券”,有效期1年)。
       10亿人即可投放5万亿国债,1年内又可锁定5万亿消费。以此政策“组合拳”彻底释放中国居民庞大的银行“储蓄”,彻底点燃国内消费热情,强力拉动中国内需。
 
       ★ 政策方案内容:
       1.将“免费派发消费券”改为“购国库券,送等值通用消费券”。
       2.国库券面额分1000元、2000元、10000元三种。
3.“通用消费券”面额分50 元、100元两种。
① 消费券必须是“通用消费券”,不限定商户,那怕是小商小贩也可适用。否则,有失市场公平竞争这一准则。
       ② 设定消费券的有效时间(如,2009年6月1日至2010年5月30日),过期作废。
       ③ 不论何种性质的商户,收到“通用消费券”后即可到任何一家银行兑换人民币。因为“通用消费券”都是整额(50元、100元面额),便于兑换。最后由银行与国家财政结算。
       ④ 消费者每次购物必须满50元或100元,不足额者,不找零,多额者,消费者用现金补零。
       ⑤ “通用消费券”相当于现金,防伪性须相当于货币。
       ⑥ 国债偿付期3年,利息应略高于目前银行定期存款利息,真正目的就是要将庞大的居民银行储蓄转化为实实在在的消费。
 
       ★ “通用消费券”发放办法
① 凡持中华人民共和国居民身份证的公民,凭身份证购买国库券时,送等值“通用消费券”,一人限购一次。
      ② 国库券面额分1000元、2000元、10000元三种,消费者购国库券的最低限额为1000元,最高限额为50000元。
 
       ★ 方案最大卖点:释放中国居民庞大银行储蓄
国内居民储蓄热情高、消费热情低的最大原因就是全球经济危机的持续蔓延及对前景的忧虑。
如果能解除消费者的顾虑,也即将其定期或活期的银行存款置换成国库券,再由国库券置换成“通用消费券”。这对于消费者而言,他的储蓄没有少一分,利息再比银行高点,只是变换了一种储蓄方式,外加额外的等值“通用消费券”,等于白拣了一笔现款,何乐而不为呢?
通过此方案,如果锁定5万亿消费额,加上相关行业的互相拉动,还有什么“牛鞭效应”,这5万亿消费的最终拉动将是多么巨大的威力(带动10万亿消费没问题吧)。治标要治本,这一政策方案总比将几万亿直接投入到什么重点大工程的拉动要来得实际和彻底吧?还何偿经济不能走出危局和困局。
 
       5万亿国债的风险
2008年,我国GDP已达30万亿,5万亿国债仅占GDP的16.7%。
截至2008年年末,我国国债余额约5.5万亿元人民币,占GDP比重不到20%,今年即便再追加5万亿国债,总的国债占GDP的比例也不会超过35%。而同期的美国、欧元区和日本的这一比例分别为72.4%、67%和163%。也就是说,再增加5万亿国债,这样的风险中国政府是可以承受的。该5万亿国债由中央财政与地方财政共同分担。
此种做法,总比各地方政府的那些不痛不痒的免费派送消费券的力度,要有效的多、有力的多、普及的多、公平的多。
 
       该方案源于作者“促销灵感”的一现,不知这样的灵感有无价值,不知国家会否采纳?既然作为一公民,就应有为国分忧的意识;既然为国分忧,也就不能再像我的“100万叫卖促销方案”一样,与国家讨价还价了。