房价是怎么被推高的?未来房价还会如何变化?这是人们一直所关心的话题。单纯把问题归结到政府或企业身上都不是解决问题之道,而对房地产企业的利润征重税才是抑制房价之本,在这样的运行机制下,土地资源可以得到有效配置,而地产商的涨价冲动也可以得到有效抑制。
同样是征税,但征税的方式不同对市场影响的结果当然有很大不同。2年前,清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵建议用征收增值税的方式,抑制房地产过度投资需求和房价上涨。“譬如买房者在5年之内转手的话,就要加征30%的税收。”李稻葵认为:“这种方式将最终控制房价的不断上涨。”
这种看法很有代表性,但绝对不是一种有益的做法,它当然会使商品进一步提价,导致税收负担的转移。这种负担不是转移到供给方,就是转移到需求房,或两者都承担一些,谁承担多少完全取决于谁在市场上更强势。房地产最近几年的税收高企无疑最终让消费者成为负担。
地产行业当前所引发的一切问题都在于这个行业有太多的暴利,企业对利润的追逐导致对房价控制的理性缺失。房地产行业一旦没有了暴利,企业追求暴利的动力受到抑制,市场的投机动机就受到抑制,这应是政府有效调控房价保护人民利益的主要手段。
政府可以考虑三种调控手段:
一、土地转让管理仍旧由政府公正、公开、透明地去市场化运做与组织,杜绝腐败,把土地转让给有效率的地产商去开发;
二、对非利润环节按正常企业对地产行业企业进行征税,否则只会推高房价,并对地产商造成不必要的税收负担;三、对地产商的利润环节征收暴利税,把地产行业的利润率严格控制在低于一般公共行业企业的盈利水平,超出部分征收重税(比如按80%以上)。
另外,在地产市场市场好转的时候,在适当的时机对投资性转让的投资收益按买卖差价征收高额度投资收益调节税(比如征收80%以上),减少房地产投资的投机性需求。
政府与市场调节各有分工,该市场调节由市场调节,该政府调节由政府调节。政府要真的关心民生,就应严格控制地产行业的利润,抑制地产行业的投机动力与商品房的涨价动力,并用所征收的利润暴利税为低收入阶层盖廉租房与民生房。