2007年市委党校纪检监察工作要点

2007年，是落实市第七次党代会精神的第一年，也是贯彻落实科学发展观，推进和谐社会建设的重要一年。新的一年，市委党校纪检监察工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领全局反腐倡廉工作，认真贯彻落实党的十六届六中全会、中纪委七次全会和省纪委十一次全会(扩大)会议精神，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的战略方针，贯彻落实《实施细则》具体意见，推进惩治预防体系建设。以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

一、全面履行党章赋予的职责和任务

胡锦涛同志在中央纪委六次全会上指出，党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强修养的根本标准，是规范和制约全党行为的总章程。能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。市委党校纪检监察组织将把思想认识统一到党章规定和中央的要求上来，切实增强全面履行职责的责任感，严格执行“三项任务”(即：维护党的章程和其他党内法规；检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况；协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作)和“五项经常性工作”(即：对党员进行遵守纪律的教育，做出关于维护党纪的决定；对党员领导干部行使权力进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件；决定或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告和申诉，保障党员的权利)。一是要围绕落实科学发展观和构建和谐社会加强监督检查，及时合理地解决干部职工反映的问题，维护公平正义，促进全局党群干群以及各方面关系的和谐。二是要围绕落实改革的重大举措加强监督检查，既要查处严重妨碍和破坏改革的行为，又要支持广大党员干部大胆创新，为改革发展创造良好环境。三是要围绕解决党风方面的问题加强监督检查，保证政令畅通，推进全面和谐发展。四是要协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，严格执行纪律特别是政治纪律，纯洁党的组织和队伍，保证党的队伍坚强有力。

二、着力深化党员干部廉洁自律工作

深入开展反腐倡廉教育。大力推进廉政文化建设，丰富廉政文化形式，挖掘廉政文化内涵，开展廉政文化进机关，充分发挥廉政文化潜移默化的教育作用，使“廉荣腐耻”的氛围更加浓厚。切实抓好对党员领导干部的权力观和政绩观教育，提高拒腐防变和抵御风险能力。认真组织开展以“廉洁从政，从我做起”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动，通过先进典型事迹报告会、新闻媒体宣传等形式，进行广泛宣传教育，营造崇尚廉洁氛围。

    坚决治理党员干部中存在的不正之风。认真贯彻“八个坚持、八个反对”(即：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风)的要求，大力弘扬求真务实作风，反对形式主义的官僚主义，严肃查处损害群众利益，搞急功近利、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。严禁违反规定发放津贴补贴等行为，对顶风违纪的要坚决查处。严格执行“四大纪律八项要求”(即：四大纪律：政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，八项要求：要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违，自行其是；要遵守民主集中制，不独断专行，软弱放任；要依法行使权力，不滥用职权，不玩忽职守；要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的职权影响谋取私利；要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；要务实为民，不弄虚作假，与民争利。) 严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。认真落实“五不许”规定，即：不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，违反规定的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理；不许“跑官要官”，对“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来，对“跑官要官”制止不力造成用人严重失误的，要严肃追究责任；不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权经商办企业或从事中介活动谋取非法利益，违反规定的，要辞除现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分；不许参与赌博，参与赌博的，应予以免职，再依据规定处理；不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财，违反规定的要严肃查处。进一步巩固专项治理党员干部打牌赌钱的成果，认真开展专项治理领导干部借婚丧嫁娶及子女上大学等事宜大操大办、以权谋私、借机敛财的活动，坚决纠正和查处领导干部收钱送钱、放任纵容配偶子女谋取非法利益等问题。

    三、严肃查办党员干部违纪违法案件

    严格依纪依法办案。认真贯彻中央纪委、监察部印发的《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，进一步增强纪律观念和法制观念，树立严格依纪依法办案的意识；严格依照党内法规和国家法律法规开展查办案件工作，把依纪依法办案的要求切实贯穿到查办案件的各个环节。

    认真做好信访举报和案件审理工作。既要注意从信访举报中发现案件线索，又要鉴别分析，防止诬告、错告。要深入群众，切实改进信访工作，积极贯彻执行信访举报办事公开制度，畅通信访渠道。按照“二十四字”要求，即：事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续齐备、程序合法。认真搞好案件审理工作；依纪依法办理申诉复查案件，实行“首诉必办”，切实保障被处分党员的权利；严格按照有关规定，认真开展执纪到位情况的监督检查。

    认真宣传贯彻“五条纪律”，即为：一是共产党员、国家工作人员与亲属之外的人员打麻将、玩扑克牌赌钱，或参与六合彩、电子游戏机赌博、赌球、网络赌博等各种形式的赌博活动，均属违纪行为，一经发现，必须严肃按党纪、政纪处理；二是凡因参与赌博而受到公安机关治安处罚的领导干部，一律予以免职，再按规定处理；三是各级领导干部不准在公共场所参与任何形式的“带彩”娱乐活动，不得在下基层调研或检查工作时进行任何形式的“带彩”娱乐活动，不得与管理或服务对象进行任何形式的“带彩”娱乐活动。一经发现，必须严肃批评教育，情节严重的，按参与赌博处理；四是共产党员、国家工作人员用公款参与赌博，在国外、境外参与赌博，在工作时间离岗参与赌博、 以营利为目的聚众赌博、以赌博为业的，按党纪、政纪从重或加重处理；五是共产党员、国家工作人员为赌博活动提供场所或者其他方便条件，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

    严格执行石纪[2007]10号文《中共石首市纪委、石首市监察局关于规范公务接待纪律的通知》精神，结合我校实际，对公务接待作如下纪律规定：一是全校2007年的公务接待、生活招待费原则上在2006年基础上下降20%以上；二是各单位之间及其本系统上下级之间不准借各种名义相互吃请；三是除接待本市以外客人及重要活动外，工作日午间不准饮酒；四是加大对公务接待费、生活招待费的审计力度，加大公示、公开力度。对违反上述规定的，校纪委视情节轻重，对单位主要负责人或相关责任人给予批评教育、诫勉谈话或纪律处分。

    四、大力加强党风廉政建设

认真落实党风廉政建设责任制。充分发挥纪检监察组织职能作用，积极协助党委抓好党风廉政建设责任制的落实。一是强化责任意识。进一步健全和完善党委统一领导、齐抓共管、纪委组织协调、股室各负其责和“一把手”负总责、分管领导各负其责的领导体制，把反腐倡廉工作纳入到经济发展和党的建设总体规划中，统一部署，统一实施，确保领导干部切实负起抓党风廉政建设的责任。认真抓好党风廉政建设责任书的签订工作。二是推行党委委员向党委报告个人执行党风廉政建设责任制情况的制度以及带队进行党风廉政建设责任制检查考核的制度。年底，党委委员要就一年来党风廉政建设责任制的落实情况，向党委写出书面报告。三是建立奖惩机制。要将考核结果与干部经济利益、干部政绩评定、评先、干部提拔任用挂钩，充分调动中层党员干部抓党风廉政建设的积极性。要完善责任追究机制，积极执行大要案“一案双查”(查案件、查领导责任)“一案双审”制度，运用组织处理和纪律处分的手段实施责任追究。

五、不断提高纪检监察干部队伍素质

纪检监察组织将进一步加强组织、思想、作风建设。一是加大对纪检监察干部的教育，强化内部管理，建立严格的约束机制。二是扎实开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督、防微杜渐，着力创建“学习型、务实型、廉洁型、和谐型”组织，不断增强纪检监察干部的政治意识、宗旨意识、大局意识、法纪意识。三是单位要认真按照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求，加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设教育。继续开展遵守党的纪律尤其是政治纪律教育以及理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育、典型示范教育和警示教育，宣教月活动具体方案另行下发。切实执行党内监督各项制度，加强对民主集中制、领导班子议事规则、民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话等制度执行情况检查，

 2007年是党风廉政建设和反腐败工作的重要一年，党校纪检监察组织以结合实际，围绕中心、服务大局，增强责任感、紧迫感、全面履行党章赋予的职责，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的要求，加强领导，强化监督，狠抓落实，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，以严明的纪律推进改革发展稳定，为促进全局各项工作又好又快发展做出贡献。