从福建莆田强推数字电视引争议想起


从福建莆田强推数字电视引争议想起

编者按:近日全国媒体曝出《福建莆田强推数字电视引争议》,莆田强行关闭模拟电视信号,后期服务又跟不上,让百姓不满。按理说,将模拟电视转换为数字电视,原本是一项惠民措施,但是,在世界金融危机冲击下,民众的消费需求和能力减弱,此时莆田市却坚持强行全面推广,采取关闭模拟信号等方式,霸王式强行推广,自然会受到莆田众多市民用户的质疑和反对。

    强行推广维护跟不上,出问题竟没人管。莆田市民方元焰,首批安装了数字电视,随后却烦恼不断。电视一直有问题,反映到广电部门,维修人员说外面的线有问题,要求用户花钱重新买线。这样做法,自然叫消费者十分不满,就如方元焰说的,“安装数字电视时非常热心,出了问题就没人解决,这种服务让人寒心。”

    强行推广价格不透明,收费确实有些贵。用户主终端机顶盒,在福建莆田卖到345元,全市20多万电视用户,就值6900多万元;智能卡为每张55元,全市20多万电视用户,就值1100多万元;收视维护费比模拟电视月高5元,年费60元,数字电视主终端收费每月20多元,每户年费多收百元,全市20多万电视用户,就近值2000多万元。单举用户主终端机顶盒比较,莆田单价卖到345元,澳大利亚made in china 零售价机顶盒,才29块澳币,质量不错,折合人民币130元,每台贵215元,近乎贵三倍。这些都是利益驱动与垄断带来的祸。

    有线电视数字传输运作模式及收费方式的问题,就如全国政协委员马庆生指出:

    一是数字电视与原来的有线电视相比,画面质量并没有显著提高,频道没有明显增加,虽然增加了一些附加功能,如广播、电影点播、资讯等,但实用性并不大,实际上老百姓对于数字电视并没有多大需求。

    二是目前的数字电视频道转换速度太慢,要使用两个遥控器,操作程序很麻烦。尤其是一些老年人无法学会操作,有的老人独自在家时都打不开电视机。

     三是收费太高,群众经济上难以承受。数字电视每月每台收视费26元,几乎是原来模拟有线电视收费的两倍。如果家里多一台电视,还要花费几百元购买机顶盒,还得增加收视费。在广西城镇居民经济收入普遍偏低的情况下,这样做增加了群众负担。

     博主认为存在问题症结:

    (1)政府部门考虑欠周到,好事没有办好。据了解,在北京、上海、广州等大城市并没有强制推行数字电视。以目前许多地方的经济、文化和社会发展总体水平,及老百姓承受力来衡量,不宜在现阶段强制推广;

    (2)数字电视的成本到底是多少,老百姓们议论纷纷。既然政府强制推广,价格一定要公开透明,不能暗箱操作,应当以最低的成本价,向老百姓收取费用,千万不能以此作为谋取暴利的手段。

 (3)普及数字电视本来是件好事情,但由于政府操作不当,让老百姓产生很大反感,这对政府形象是严重的损害。

     作为人民政府,在做任何一件决定,或实施任何一项政策时,都应当首先考虑“执政为民”,认真衡量涉及千家万户百姓利益,不能只一厢情愿,更不能让“民心工程”变为“暴利工程”。

     如果说,一项以为民办实事的工程,却在具体操作过程强加种种不当,成谋取暴利,就是垄断发财。这种行为与人民政府形象根本不相配。特别在当前经济危机之下,若一意孤行、强行推行、强逼消费,非但无助于拉动内需,反而更显得与百姓离心离德,不利于建立和谐社会,不利于社会稳定,值得国家有关部门引起高度重视,应“以人为本,关注民生”,规范推广数字电视行为,透明收费价格,不能加重民众负担。

 

  福建莆田强推数字电视引争议

 

  将模拟电视转换为数字电视,原本是一项惠民措施,但福建莆田市在全面推广过程中,却采取关闭模拟信号等方式强行推广,受到当地用户的质疑。

  >>强推

  关闭模拟信号

  莆田市广播电视中心副主任陈寿苾说,全市共有20多万电视用户,数字电视整体转换工作从2008年10月开始,到2009年1月底,已有2万户转换成数字电视,到2010年要基本完成。

  此次数字电视整体转换后,将为用户提供60套以上的标准清晰电视节目、高清晰度电视节目、数字音频广播,及视频点播等信息服务。

  然而,不少电视用户提出,为推广数字电视,广电部门强行关闭了模拟电视信号,侵犯了他们的选择权。

  根据莆田市部署,数字电视转换工作实行“限期关闭模拟电视信号、边关边转”,在转换期间,合法有线电视用户不愿整转的,按规定免费提供中央一台、福建一台等6套模拟电视节目。

  “数字电视技术上先进,不等于就应该将模拟电视强行关闭。”在莆田一家物业公司工作的叶树辉说,“以前没有高速公路,车都是走国道,现在有了高速公路,是不是应该将国道都封了?”

  莆田市广播电视中心数字电视部主任吴晓军解释说,数字电视将来要开展的业务很多,譬如VOD点播等,要使用很多频率资源,如果不关闭模拟电视信号,频率资源不够。另外,模拟电视信号和数字电视信号会相互干扰,影响数字电视传播质量。

  >>收费

  每台电视单独收费

  收看数字电视成本高是电视用户反映强烈的焦点问题。据介绍,莆田市有线数字电视基本收视维护费,以每一个主终端为计费单位,每个主终端最多可申请安装两个同址副终端。主终端基本收视维护费为每月18元,副终端免收基本收视维护费。

  居民用户主终端机顶盒一次性购买为每台345元,分期付款60个月需分摊6.50元;副终端机顶盒由用户一次性购买。智能卡为每张55元。另外,付费节目和其他增值业务,由用户根据需要按公布的资费标准自行选择订购。

  与模拟电视不同,数字电视一台机顶盒只能配一台电视机。市民林扬飞说,现在一个家庭有三四台电视机很正常,光买机顶盒和智能卡,就要1000多元,对很多家庭是一笔不小的负担。

  此外,数字电视的收视维护费也比模拟电视每月要高5元。当地政府提供的一张表格显示,许多省、市的数字电视主终端收费标准都在每月20元以上,不少地区副终端也要收费,每月2元至14元。

  “数字电视的价格是怎么制订出来的,应该公布其成本。”市民刘进丰说,“按常理,技术越进步,成本应该越低,使用越便宜,广电部门不能凭借其垄断地位,要求用户接受数字电视这种毫无选择权的服务,同时又要承担过高的价格。”

  吴晓军说,每台电视机都使用电视信号,所以都要收费,以前只是缺乏技术手段加以控制,使用机顶盒和智能卡可以有效防止私拉偷接现象。

  对于数字电视的收视维护费问题,吴晓军说,无论是收视费,还是机顶盒和智能卡的价格都是由福建省物价局制订的。其中,收视费与全国其他地方相比已经很低了。

  >>维护

  出问题没人管

  莆田市民方元焰首批安装了数字电视,但随后却烦恼不断。“电视一直有问题,反映到广电部门,维修人员说外面的线有问题,要求用户花钱重新买线。”方元焰对此十分不满,“安装数字电视时非常热心,出了问题就没人解决,这种服务让人寒心。”

  此外,不少用户还反映数字电视开机和换台速度慢、操作不方便、节目质量不高等问题。

  莆田广电中心一负责人说,用户认为看电视不花钱,其实广电部门也要把网络铺到千家万户,这和电话一样,相对而言,广电费用是很低的。

  福州大学社会学系副教授甘满堂认为,将模拟电视转换为数字电视,要考虑使用成本是不是过高、操作是否方便、新增功能是否自己需要等问题,因此应尊重电视用户的选择,而不能利用公权力强行推广数字电视,实行“一刀切”。据新华调查

 来源:《京华时报》《凤凰网》《CCTV.com》

 网址: http://news.cctv.com/china/20090320/100440.shtml 

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