笔着的第一份职业是中学理科教师，在与孩子们的交流中总鼓励他们做发散思维。不以试图找到一个所谓标准答案为主要学习目标。学会享受独立思考的快乐是一生幸福的重要源泉之一。笔者也是身体力行。

    童年的记忆与所受到的教育熏醄，都是火热斗争之场面与放解全人类的激情。虽然，书本上的知识底子不扎实。但，一生不怕学习。那个时代“三结合式"的教育对今天也应有所启示。那个时代的中国百性所思者大，就象人们形容首都的出租车司机一样。我是那个时代的幸运儿。从小学一直到大学，从医疗到读书都是国家出的钱。

　　改革开放后，又给了我这种＂不安份守己的人”提供了施展自已荷尔蒙的空间。我庆幸生活在这个伟大的变革时代。其经历常使我那些出国混的很好的同学羡慕不已。

　　　吃水不忘挖井人，这是我们小学的一堂课。位卑未敢忘国忧，这是中国传统的士子情怀。既然，受了同胞的好处就得尽力做点事以图安心。一个脑力劳动者能做的也不过是出出馊主意而已。尽管笔者不属此类专家。但这不重要，社会问题是复杂的，没有包治百病的医生与药方。只要尽到一个公民的责任就好。多条思路比少条思路总是好的，牙慧之语笔者是不会去拾的。本系列文是系统的庞杂的新颖的，也是粗糙的。本人吹牛从不打草稿。哈！没大量的理论论证，也无大量的实证为佐，更无反证出的唯一结果。它不是博士论文，仅是一种思路而已。能否引来块大玉都不得而知，更不要说被当局吸收点了。笔者的【感修行】之作便是在下的做人做事之心。

　　第一篇关于与美国互设租界之地，来个互换移民以刺激两国经济之想，多少有些异想天开之嫌。但，也绝非象去火星这麽难。中美现已利益紧密相关。我们互有资源与优势。相对而言，美的优势大些。如你能搞定美右派之疑虑。和谐意识形态与体制差异并非绝对不可能。这其实更大的取决于两国人民的民意与包容心态。

　　第二篇，本案的大前题很重要。主要分４类：

１，建立在揣测当局对时局判断基础上的，对当局管控力与决心的判断。笔者的揣测与假设判断与现时若距离很大，则，后面文就算写的再好也就仅有欣赏价值了。

２，笔者综合了有关资料，对现实及未来综合国情发展的假设性判断。主要涉及经济、人口、就业、贫富分布与差距等。这类假设，如放在一个较长的时空尺度内有些误差是不要紧的。只要总趋势正确就行。

３，实现本案的一些必要配套软硬设施的投资。如：全国联网的私人信息平台与隐私的保护，国有博彩业的发展，为扩大良田面积而迁徙到宜居之地的规划等。这些，有的是本案工程的必要配套。有的是兼具有经济战略意义与刺激就业的举措或为社保筹资举措。除前者之外，后者本应属方案内容本身，之所以放到前题条件，一则，敏感，二则，折腾太大。三则，是基于对我国就业问题的长期性的严峻形势的判断。不找个有战略意义的长期“活”单靠救济保障是难持续的。

４，对所谓经济规律成立的确认。因，许多所谓经济规律的成立是有条件的，概率性的，需外部干预方能成立。如：产业的转移。故土情节等因素未必一定会使人从高成本地区迁徙至低成本地区。

　　第三篇主要讲了３个大问题。

　　１，本案的设计总目标。它是一个目标体系。很短在此不赘述。

　　２，在总结三十年经济奇迹的原因的基础上，揭示了一些与本案相关的深刻社会矛盾。特别是各地经济发展的巨大差异与福利的分割状态所蕴藏的潜在社会风险。指出：原成功的体制性因素，会成为未来新目标障碍之因。这就是政府需做职能转型的动因。

　　３，具体讲了，政企分开的方案，将全民的经营性资产独立出去。由人大委托民选的企业家机构经营管理。政府专行监管之责。较细的说了他们之间的关系与组织形成的原则过程。并建议地方国企也一并归到此组织中。指出全民资产公司的两项最重要的任务。一个是为国家整体战略服务；另一个就是为全体国民的社会福利保障提供财力。

　　第四篇主要讲的是：地方政府在多数原国企被收归到全民资产投资管理机构后，其公有制企业与集体企业及其在发展民营经济方面的作为空间。其要点有三：

   1，地方公有制企业不能用纳税人钱的投资，必须与全民企业一样委托民选的专门机构管理。建议了收益的主要用途等。

   2，大力发展自有自享的集体企业与公益事业的措施。

   3，对地方政府如何搞好整体规划，搞好营商环境服务好企业提了些具体建议。如：在提供人资服务与中小企业融资担保组织的建设方面以及为配合本案义工可用劳动来增加福利分之提议需地方政府配合的方案。

   第五篇笔者已是老生常谈了，也是本案的核心之一。在指出要在一个经济发展水平人均较低的十几亿人口的大国搞一套可持续的社保体系如没财力的保障是不可行的后。提出了抽象产权可将分红权及经营使用权可长期分离且具体到家庭的共产分配道理。最后，结合三农中的土地流转价格与农业集约化经营问题给出了较具体的含廉租房建设的一揽子方案。要点有4个：

 1，全民实业资产与全民土地资产通过证券化处理后，除中央政府留一部分外，其余，按各家的贫富差异配额分配。

 2，廉租房建设的主要资金来源，全民土地资产公司的组织与运营模式，集资建房的性质及鼓励购买商品房的各种措施。

 3，通过对不同用途土地划分出的使用权年限，建立有差异的不同土地市场，使不同市场有其自已独特之功能又不会剧烈冲击另一市场的秩序。

 4，为保护耕地与防止农民盲目卖地而失去保障，在给农民土地永久土地使用权的同时，各地还应制定农村土地的最低流转价以缩小城乡土地资产的价差。这是建立在我国土地的稀缺性与战略价值尤甚过任何它国的判断上的制度安排。也是助农民致富的一招。

  第六篇关于全民金融资产的管理同实业资产土地资产的管理思路一样。虽不整体证券化分给百性，但，每年需有部分利润进社保。此外，对金融业的管理机制提出了建议。要点有4：

 1，加强央行的独立性，允许财政有限的透支，但，必需还。这与现行规定不同却与实际做法一样。规定与实际做法不同就很难透明。

 2，除政策性金融机构外，商业性金融机构原则上一律整合至全民资产管理公司统管。

 3，出台储蓄保险法与金融机构破产法后，在开放、阳光化民营金融机构的同时对农信社、城信社进行改革的方案。亮点是：大银行与改革后的信用社采用联邦契约方式合作。

 4，建立全国统一的金融机构一卡通平台。既为后面的税收与福利支付建立必要的信息平台又为反洗钱与防范金融风险等宏观目标服务。

  第七篇，社保现状与第八、第九养老金系列是在做后面方案前，对财政及现体制下社保可持续能力的评估文。在养老金可持续性的预测上费了不少功夫。按理说一个信息透明、科学决策的国家若想真心问计于民的化，象这些数据不应由一个小民象猜迷式的去费心。就象要盖栋楼一样，地质情况一般由专业的机构勘探后提供给设计部门。起因，各方说法不一，都象在猜迷。官方对此又晦莫如深。无奈，笔者通过以生命表法为基础，自己得出的结论是：若把2010年前，设为是财政对老一辈人养老金的欠帐，而在此后若不能再欠新人帐的化，财政需在2011年前补入近7万亿，方可把第一代人单位人【2010年大于45岁曾经是及依然是单位的人】养老送终。【当然，误差难免，但笔者自信不会太离谱。谁不服谁算去】若是以代际负债方式去维持，窟窿会越滚越大，啥时爆发就不知了。不可持续性显而易见。这才有后面的解决方案。而医疗费如让全国人都敢看病的化2008年人均需花近700元。此数随着人口的加速老龄化会加速递增。

  第十，第十一篇是对教育体制与医疗供方改革的建议案。两篇都发到了相关主管部门。两个建议案在组织设计上有个共同处：都由一两个牵头的单位与n些个层此不同的单位组成跨区域的联邦事业集团。这种设计的出发点主要是：资源的均衡配置与竞争的需要。只有资源的相对均衡才能有相对的公平。否则，你再有钱也得不到良好的服务。只有形成有效的竞争对消费者而言才能实现选择的天然权利。而对供方而言才能形成效率激励。这是一个网络化的组织。案中设计了含各方参与的民主化管理机制。定位了他们之间的关系。同样的组织结构虽都追求高的服务质量。但质量标准的刚性与柔性设定是相距万里的。医疗服务的标准是相对刚性的，立杆见影的疗效，定额的收费标准，还有社保买单人的监督等。

  而教育部门除最基本的要求外。一个集团一个标准。从教育理念到课业设置再到评估标准都有差别。但，各集团间有统一的学分换算标准。对高考这个指挥棒还是保留的。但淡化其刚性，考的内容更广，但大幅降低了难度，且，总分与平时成绩各占一半做为上大学的资格分。各大学各专业在本集团各专业的评估框架内自定入学与毕业标准。大学易进难出。教育部除制定最基本的规范外，考评各集团各校的最主要方式：连续跟踪毕业生的就业率与平均薪酬达数十年。总之，医疗追求的是清一色【相对的】教育追求的是百花园。千年大计不可把鸡蛋都放在一个蓝子里。

第十二篇【原文序号错了】共计六文所组成。是本案的主体工程。

全国统一的社保体系。被我比喻为一个可世代继承的由N抽屉所组成的一个福利保障柜。基本要义如下：

1，工伤保险是全体企业的义务。企业还负担些人身意外，失业及其它救济性义务。但不是以保险的行式为具体的人投保，而是以意外风险综合补助税的明义向一切企业征此税。以不含税销售额为税基，以约千分之三为税率。此科目基金称为意外风险综合补助金。属最底部抽屉。

2，被保障的单位是一个或n个有亲情关系的家庭。我把这个单位命名为互济单元。此柜子的福利资产是单元共有的。科目也可在一定的约束条件下混用。

3，此柜子里的钱：

一部分源于我称之为共和福利基金税名义征缴的专用储蓄。或自愿的投资储蓄。

一部分源于以同名义税的奖励【对相对富裕的单元而言】

一部分源于全民资产利润的分红及衍生品利益。

一部分源于富人的纳税再分配与其它专用税种与博彩业利润。

一部分源于共和福利基金的投资利润。

一部分源于义工服务由其它财政来源的补贴。

一言而蔽之：它是一个集强制储蓄、一次资产分红、纳税奖励、主动投保社会再分配及二次投资分红的大集和。它使纳税不再变的那么招人烦。

4.案中原则给出了如何组建互济单元；共和福利基金税的两个品种的税基及税率特征；家庭资产评估的原则；划分贫富的原则；分配全民资产的更细的方案；一个家庭的纳税有多少属储蓄投资；有多少属分配给社会的原则性换算数模；依积分所确定的原则性消费标准；义工效应等等。

5，基金有5年的过渡积累期。基金的投资标的及管理。简要分析了基金的存在与其它设计对整个国民经济的影响，对GDP的效应。保守估算了5年内基金可积累的资产量，可持续性等等。

6，共和基金与现制的接轨分析。最终得出的结论是：共和基金是现制的整合平台。对现制中影响会因现制福利的贫富不同而有别，穷财政倾向于取消现制。【新农合会保留】而富财政与保障性高的会自己留些小灶。从更长远的角度看：会形成以统一社保为主平台，以形形色色的小规模的、自发的、不靠财政、自我积累型小灶为补充的全国社保体系

7，案中还对重塑中国传统的家庭价值的意义有所论述。

总之，这是一个有机的、充满弹性的、量力而为的、符合多数传统中华民族伦理价值观的社保方案。美中不足之处：限于篇幅没能对人的行为影响做更深入的分析，也没对更多的价值与利弊做更深入的研究，留给对本案有兴趣的知音吧。做为一个业余选手，我是尽心了！最后，祝同胞牛年更幸福！祝国家更昌盛!