中国要为“腐败”付出高成本
十届全国人大五次会议中外记者见面会时,温家宝在回答中央电视台关于反腐败的问题时说:“应该承认,随着发展市场经济,腐败现象接连不断地发生,而且越来越严重,甚至涉及到许多高级的领导人。 2007-03-16
腐败,从广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象,从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象[1]。据不完全统计,中国当前因腐败造成的直接损失达到13800亿元。腐败大量攫取了社会的资源,从长期而言,中国将要为腐败承担昂贵的代价。
腐败犹如一条“吸血虫”,大量攫取社会资源,造成资源配置失当。原本计划用于生产社会商品与服务的资源常常被腐败攫取,这不仅仅是指用现金支付的直接资源,这只是其中的一部分,而且还包括对间接资源的运用,比如与政府官员保持关系或者说向低效益企业提供生产或营业许可证等。此外,腐败导致资源调配不当,减少了应有的公共服务,营业执照收费以及税金不能贡献于财政,却让腐败的政府雇员中饱私囊,财政少,公共服务自然会相应减少。
腐败大大增加政府开支,并且完成不了政府既定的项目事情。政府的投资项目常常会为相关政府官员收受贿赂提供机会。也就是说,既然政府官员享有把合同交给关系户而得到直接好处的机会,他们将会尽可能推动政府投资项目,并且这种腐败所涉及到的数额还是非常大的。在许多国家,有时由关系户承包的项目永远完不成,因为项目资金已经被相关的人盗取了一部分。腐败还造成政府对投资项目的管理失职,从而导致财政赤字增加,损害健康的财政政策。同时,腐败导致高犯罪率。腐败助长一种把法制当儿戏的体制,制造立法、司法、执法均无效能的社会。在这里再说下,中国的经济差,不只是因为经济体制不够完善,司法不公和政治体制不合理也起到非常重要的影响。在腐败的体制中,违法乱纪者可以轻而易举地花钱而躲避惩罚。腐败不仅导致政治与公司的犯罪,还助长有组织犯罪,各种体制的改革势在必行。
腐败会减少国内外的投资。腐败对国内外的投资都会产生负面影响。高效益的投资者因为腐败而拿不到自己想投资的项目,而被那些有关系的投资者拿走了,这大大降低了投资者的信心,还有,投资者会避开腐败盛行的投资环境,是因为它增加了投资的成本,并且破坏法制。最后,腐败常常伴随着较高程度的不确定性,其结果往往是赶走了高效益但没有关系的投资者。
腐败的行为会直接影响集体的和谐和社会的可持续发展。它要么是以个人利益损害集体利益,要么是以小集团的利益损害大集体的利益。公务员录取中的腐败现象,实际上就是影响集体和谐的一种表现。腐败行为不为集体创造任何价值,其本质是用不正当的手段将本该属于大家的利益据为个人或小集团所有。有时候损害的不是某一局部的直接利益,却是一个社会最基本的价值,如正义、诚信、道德等,影响着社会的可持续发展。
腐败的危害性很大,中国的腐败现象越来越严重,如果腐败再得不到较好的治理,中国将要为“腐败”付出高成本。
[1]引于http://baike.baidu.com/view/10458.htm