移民工作是一项涉及面广、事关社会稳定的细致工作，其中专项资金是移民生产生活的保命钱。然而，在云南省永善县，因移民专款使用出现问题，几年来，移民不断向各级政府上访举报，部分代表遭到打击报复，尤其是因为接触媒体，当地认为给政府抹了黑，于是强加各种罪名将移民送进牢房。
2007年9月，本网接待了云南省永善县移民代表，他们说：“我们非常感谢党和政府给移民制定出许多优惠扶持政策并拨发专款，但好政策到地方以后却变了味，国家扶持移民的资金不是拖欠就是侵占。”
永善县移民代表万先鸿介绍移民遭遇情况
9月15日、16日笔者根据移民代表叙述及大量事实证据材料，报道了《云南省永善县2000多移民家在何方？》、《国家移民政策为什么在云南永善变了样》两篇图片文章，此文发表后，当地政府十分震怒，派人四处抓捕移民代表，并悬赏奖励提供移民代表万先鸿线索的人。之后，笔者与万先鸿等人失去联系，移民的问题是否解决，他们有无遭到打击报复？一概不知。
2008年11月，万先鸿给笔者打来电话并发来邮件，详细叙述了移民情况和他个人的悲惨遭遇。
万先鸿说，自从到北京上访，特别是中国维权服务网报道之后，当年11月，县、市、三峡总公司出台了一系列政策解答、问题回复、工作情况汇报等，移民人均补偿费3.4万元已全部付清。
2008年4月，永善县移民局又出台一个《移民诉求政策解答》其中介绍，三峡公司给溪洛渡水电站施工区移民补偿19.8亿元（人均20万元）。解答说“上级拨付我县的移民投资资金是27657万元。”其中三峡总公司李永安总经理接受新华社记者说：“截止2006年，累计拨付溪洛渡移民资金12.01亿元”。
今年1月18日晚8点左右，我与县移民局刘峰局长通电话，刘局长说：“上级拨付的移民包干协议是4.5亿元。”
在昭通市移民开发局2009年1月16日《关于对永善县溪洛渡万先鸿信访问题的回复》中，移民局答复：“云南部分总数为5.9亿元人民币。”
而在三峡总公司《金沙江溪洛渡水电站审计汇报材料、征地移民工作情况汇报》介绍“其中移民投资包干总额：云南省为39.4亿元。”审计汇报认为，当地各级政府在移民资金使用上有问题。
目前，永善县内部安置移民人均得到3万多元，安置在孟连县的移民人均得到5万多元，他们已经重返家园。
我家所在的的三坪水库二社131人还有78万多没有兑现；每亩荒山按照1万多元的补偿款也未兑现。
据了解，永善县政府2009年1月份又出台了重新安置移民的政策和土地补偿费，在原有基础上又提高四倍。
万先鸿说，特别让我感动的是，党和国家高度重视我们移民反映的问题，2008年9月25日，国家审计署两名工作人员亲自到永善县我家中，了解移民补偿款有没有到位？我激动的说，当地政府对移民工作有了初步认识，部分得到改善，移民要求提高补偿。姓乔的女领导告知：“我回去一定报国务院从新清查，你的劳教问题我也向国务院反映，回去一定办。”
9月25日到10月11日，国家审计署领导又两次接见我，审计署领导回去后多次打电话向我询问情况。
以下是万先鸿2007年上访以后的遭遇：
万先鸿说，由于我带着其他几名移民代表到北京反映问题，中国维权服务网的报道使当地政府恼羞成怒，说我给政府摸了黑，此后遭到政府打击报复。10月9日以“敲诈勒索”刑事拘留；11月4日又改为“煽动闹事”；11月21日被劳动教养一年；2008年9月6日提前解除劳教，这时才知道又定一个 “吸毒” 罪名；劳教所并没有给我吸毒的证明，他们多次改变我的罪名，并用劳教惩罚我揭露腐败。
2007年10月9日，永善县公安局以“敲诈勒索”刑事拘留万先鸿
11月4日，又改为“煽动闹事”劳教万先鸿
2008年9月6日，昭通市禁毒劳教所发的提前《解除劳动教养证明书》
万先鸿说：我是云南省永善县移民，2003年十月份拆迁，2007年因移民补偿款滞后，我先到昭通市反映没有得到解决，又到省会昆明，9月份，我来到北京向国家信局等相关部门反映。
10月8日11点多钟，我和另外两位移民代表莫仕友、黄金贵在北京市朝阳区吃饭，被永善县公安局右岸分局局长欧鹏、警察罗清润及永善县检查院副检察长柯平等人发现，他们把我强制抓到朝阳区派出所，开口就问我敲诈政府钱没有，当时我非常困惑，我一个移民代表来北京上访，怎么成了敲诈政府？柯平说，就是因为你在北京找记者报道，如果你再把记者请到永善，管移民工作的要死多少人在你手里？我说，他们贪污挪用了多少移民款？我犯了什么法，你们随便抓我？柯平说“你什么法都没有犯，我把你躲起来，省得这么多记者找你。”我说你把我躲在宾馆里吧！柯平说“你做美梦”，我说你把我抓错了怎么办？柯平说“我们政府有的是钱，赔你就是。”接着说“你万先鸿到时赔到钱请我吃饭”，我问赔什么钱？柯平说“你很聪明”。
10月17日，右岸分局局长欧鹏问我一些情况，我说都讲清楚了，我没有敲诈行为；10月18日，他们把我从朝阳区公安分局押到昆明市日新小区看守所关了一天；10月21日又把我押到昭通市大关县公安局，羁押在大关县公安局30多天，也没给我定罪名。
11月4日，给我送来一张劳动教养3年的通知书，我不服，我说没有犯法。办案人说“你不服我们拿到昭通市去批。”
大关县公安局刑警大队刘队长三天后对我说：“永善县公安局通知劳教你二年。”过了三天又给减去一年，最后落实一年。
12月29日，他们把我押到昭通市劳教所，我对他们的违法行为表示不服并写了二份诉状交给他们，他们却私扣下未交上去。
2008年9月6日，永善县公安局右岸分局局长欧鹏、警察罗清润和劳教所警察强制性提前释放我出来。此时，从他们口中才知道自己被安了三个罪名：1、敲诈勒索；2、煸动闹事；3、吸毒；既然是吸毒被劳教，定罪的证据应该给我。我从小到大从不抽烟喝酒，我吸什么毒？我说，你们必须查清楚。
当晚8点左右，欧鹏在警车上对我说，“移民的补偿政策出台了，我回去跟政府说把你的补偿给你，你还有什么想法？”我说，只要把移民补偿款全部兑现，我再不会为此上访，我说劳教的事情怎么办？欧鹏说“用困难补助你”，我说不行，我要告你们公安局，欧鹏说“如果再告，你怕不怕我暗杀你”，我说不怕，你有本事拿枪把我打了吧！你回去告诉移民我是意外死亡，欧鹏顿时无语。
回到永善以后我又多次去公安局。9月23日，我和另外两人到右岸分局，欧鹏说“你身上有没有录音”，我说没有，欧鹏说“你永远斗不过政府的”，我说你们凭什么定我吸毒？说吸毒，我平常连烟都不抽，定吸毒太可怕了！欧鹏说“劳教所给你搞错了，我打电话已经问了，他们给你改回来了”，我说，原来文件上劳教原因是吸毒，白纸黑字，现在外面不知真相的群众都认为我是真吸毒，欧鹏说“我把那张纸已经换了，这个疤疤也就不存在了。”我说你们如果改回来必须下个文件，你一句话就了事，我不同意，你们必须公开道歉，恢复名誉，否则我还会告。欧鹏说“你再告我用法律收拾你。”
我要求他们给我一个说法，直到10月份都没有解决。我又去找检察院副检察长柯平，请他把我敲诈的证据拿出来，他当时回答说“没有”，你去找公安局按国家赔偿法赔你99元31。”
之后我去县公安局，他们说，我们公安局有错，要去找昭通市公安局纠正；昭通市公安局回答说，你去找省公安厅；省公安厅回复，叫永善县安公局处理；时至今日等于没有答复，期间，他们叫我去找法院，可是法院不给立案！
我和永善县公安局分局长欧鹏说，如果问题不能合法解决我将控告到底，之后我多次到昭通市、昆明反映情况，最近准备到北京。
本网简评
上访是公民与生俱来的诉求权和表达权，更是公民为了维护自身合法利益而进行的一种据理力争的抗争和辩驳。进京上访，往往要承受多重损失，不到万不得已，谁都不愿意这样做。地方政府应该认识到，群众之所以舍近求远到北京上访，正说明基层政府的工作存在严重不足。
永善县政府不懂得倾听、尊重上访移民的合法权益，不愿进行换位思考，动辄压制打击，我行我素，一意孤行，甚至打击报复，霸道的作风不改正，迟早会酿成社会悲剧。
作为地方政府对待各种形式的上访，要辩证、客观的看待这种负面动力，善于从负面信息中吸取教训，防微杜渐，政府不要患上“上访敏感症”，“一味封杀”，上纲上线，动辄打击。《信访条例》规定:“任何组织和个人不得打击报复信访人”，永善县政府采取武断手段打击报复移民代表万先鸿的行为必须尽快纠正。
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