我对房地产救市的几点看法


 

前期中央和地方陆续出台的“救市新政”(详见附表),对房地产市场的刺激效应正在逐步递减。近日,有消息称政府将会出台房地产行业中长期规划,来振兴目前低迷的房地产行业。受此消息刺激,近日A股房地产板块大幅上涨,213日更是整个板块大幅上涨5%以上,带动大盘轻松站上2300点。不过,在笔者(仅代表个人观点,与供职单位无关)看来,我国房地产行业发展得还不错,根本没有像一些房地产企业和所谓的专家学者所讲的那样危言耸听,因此也就不需要政府救市。

一、房地产企业效益很好无须振兴。在笔者所居住的城市(长三角地区一中型城市),尽管统计局公布的数据显示空置房有所上升,但房价从来没有降过,去年还略有上涨,同时正在开发的楼盘创下历史之最。假若房地产企业效益不好,还会有那么多的本地外地企业竞相拿地盖房吗?这一点,从日前公布的沪深房地产上市公司年报也可看得出来。如210日,银基发展(000511)公布年报显示,房地产业务毛利率为30.24%,而同一日公布年报的新湖创业(600840)房地产业务毛利率则高达65.92%。那么,为什么会有那么多的声音要政府救市呢?我想,这可能是在北京、上海、深圳、杭州等大城市,前几年房地产价格涨幅巨大,一旦掉头向下没有像前几年那样大把赚钱就感觉受不了了,加上房地产企业老板在前几年赚得盆满钵满,有钱财大气粗到处请代言人帮他们说话,在舆论上形成房地产行业政府必须得救不救就会出问题的声势。值得警惕的是,不要让那几个专心为富人服务的“房地产大鳄及其利益代言人”成为舆论市场上唯一的声音,以致让全社会对房地产市场的判断,都被这一种声音所左右。其实,作为市场经济的重要一员,房价涨涨跌跌也很正常,个别房地产企业经营不善关门也很正常,你想想股市从6000点跌至1600点时也没有这么多救市呼声。幸好,一些地方党委、政府没有被开发商所蒙骗,没有尽力地满足他们的无理要求。媒体报道称:北京市市长郭金龙在参加北京市“两会”分组讨论时直言,北京“房价这几年涨得太离奇”,因此“老百姓不喜欢你(开发商)”。上海市委书记俞正声则在参加上海“两会”分组讨论期间表示,上海“房价不能高,不能再涨了”。并以大学毕业5年的年轻人为例,指出上海的“房价和收入比太高了”。因此,既然房地产企业效益很好,那么振兴也就无从谈起。

 

200810月以来出台的关于促进房地产行业健康发展的综合性政策

日期

事件

主要内容

1017

国务院常务会议

会议主要分析当前经济形势,安排部署四季度经济工作,并首次提出加大保障性住房建设规模,降低住房交易税费,支持居民购房。

1022

财政部发布国务院关于《继续加大保障民生投入力度切实解决低收入群众基本生活》的部署,一共十条

其中后四条关于房地产行业的政策调整如下:1、降低住房交易税费。2、降低首付比例和贷款利率标准。3、加大保障性住房建设规模。4、出台《城市低收入家庭资格认定办法》。5、地方政府可以制定鼓励住房消费的收费减免政策。

1110

国务院在北京召开省区市人民政府和国务院部门主要负责同志会议

会议部署了落实中央政策措施的七项工作,其中第三项是促进房地产市场平稳健康发展,国务院总理温家宝发表重要讲话时用重要支柱、举足轻重、至关重要对房地产业定调。

1210

中央经济工作会议

会议提出:要把满足居民合理改善居住条件愿望和发挥房地产支柱产业作用结合起来,并强调要保持房地产市场稳定健康发展。增加保障性住房供给,减轻居民合理购买自住普通商品住房负担,发挥房地产在扩大内需中的积极作用

1217

国务院常务会议

研究部署促进房地产市场健康发展的政策措施。会议研究确定了以下政策措施:1、加大保障性住房建设力度;2、进一步鼓励普通商品住房消费;3、引导房地产开发企业积极应对市场变化,促进商品住房销售。

1220

国务院办公厅出台《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》

提出加大保障性住房建设力度、进一步鼓励普通商品住房消费、支持房地产开发企业合理的融资需求等政策。

 

二、降低空置率的唯一选择就是降价。不久前,重庆市正在拟订执行细则的“购房退个税”政策遭到多数网友的质疑:政府是否在为高房价“托市”?政策的效果又是否会助推“地产泡沫”?后来这一所谓创新的做法被国务院紧急叫停,这无疑给地方政府掀起的新一轮救市计划打了一针“镇静剂”。大多数网友认为,在目前的情况下,我国绝大多数区域和城市的房地产市场泡沫犹存,救市政策不应过度刺激住房消费,尤其是自住型和改善型以外的需求。我们看到,某些房地产“大鳄”出语惊人,诸如“我只给富人盖房”或“我决不降价”、“我的房价要涨到10万一平米”之类。在前不久中央电视台经济频道有关房地产救市问题的现场辩论节目中,我们看到,除了个别房地产企业要做“猪坚强”之外,大多数房地产业内人士和专家学者都认为还是做“范跑跑”,通过降价尽快使空置率降下来,销售款收回来。正如我国著名经济学家易宪容先生所说的那样:降价,是目前中国内地房地产市场确立信心的一条路!事实上,“范跑跑”们正在收获降价给他们带来的喜悦。几家大型开发商披露的1月份销售数据显示:中海公布的销售额是12亿元,销售面积是12.02万平方米,同比分别增长60%和149.7%,销售均价明显低于去年同期,接近2008年全年10000元/平方米左右的均价。万科公布的销售额是21.9亿元,销售面积是28.6万平方米,同比分别增长24.2%和18.6%,这是自去年5月以来万科销售金额首次实现增长,销售均价为7657元,远低于2008年1月的8043元和2007年1月的8038元;富力销售额也同比增28%,达12.8亿元。降价促销的效果相当明显,万科的市场份额已由原来的2%增加到2.6%,中海、恒大、富力、金地、保利等公司的市场份额也大幅上升。

200810月以来出台的主要税收政策

日期

发布单位及政策名称

主要内容

1017

国务院常务会议部署四季度经济工作

加大保障性住房建设规模之外,首次提出降低住房交易税费,支持居民购房

1022

财政部、国家税务总局对个人住房交易环节的税收政策作出调整

2008111日起,对个人首次购买90平方米及以下普通住房的,契税税率暂统一下调到1%;对个人销售或购买住房暂免征收印花税;对个人销售住房暂免征收土地增值税;自20081027日起,将商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍;最低首付款比例调整为20%

1220

国务院办公厅发布的《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》

对已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平,再申请购买第二套普通自住房的居民,比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策。其中,将现行个人购买普通住房超过5(5)改为超过2(2)转让的,免征营业税;将个人购买普通住房不足2年转让的,由按其转让收入全额征收营业税,改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。

1230

财政部、国家税务总局联合发布了《关于个人住房转让营业税政策的通知》

200911日至1231日,个人将购买不足2年的非普通住房对外销售的,全额征收营业税;个人将购买超过2年(含2年)的非普通住房或者不足2年的普通住房对外销售的,按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税;个人将购买超过2年(含2年)的普通住房对外销售的,免征营业税。

    三、保障性住房建设应成为重中之重在如何促进房地产行业健康平稳发展的政策选择上,加强保障性住房建设应成为重中之重。理由有三:一是从民生的角度分析,“安居工程”的实施有利于缓解市场供需矛盾,平抑房价。二是从保增长的角度看,国务院4万亿计划的政策落脚点,一方面是加大基础设施建设,另一方面就是着力于改变中低收入阶层的生活状况。“安居工程”除具有民生目标外,对拉动经济效果明显。三是从积蓄发展后劲的角度看,“安居工程”的实施有利于进一步促进产业升级,促使行业重新洗牌,部分中小企业可能会被淘汰出局;同时,一批专门从事廉租房、保障房开发或以廉租房、保障房开发建设为主的房地产公司将会应运而生,巨大的建设项目总量为房地产业的后续发展做了厚实的积累。我们欣喜地看到,在国务院提出的扩大内需促进增长的“十项措施”中,将“加快建设保障性安居工程,加大对廉租住房建设支持力度,加快棚户区改造,实施游牧民定居工程,扩大农村危房改造试点”列为首项任务。紧接着,住房和城乡建设部对外公布,中央财政将在今后3年内投资9000亿元用于廉租住房、经济适用住房建设和棚户区改造,预计2009-2011年3年间将增加200多万套的廉租住房、400多万套的经济适用住房,改造220多万户林业、农垦、矿区的棚户区,将解决约1300万户低收入家庭的住房困难问题。上海市提出了“加快推进安居工程建设,促进房地产市场稳定健康发展”的八项措施;北京市提出2009年保障性住房和限价房建设总规模力争达到850万平方米;江苏省提出计划用3年时间建设3.6万套廉租房,至2010年全省建成经济适用住房15万套等等。