中国第二个OTC市场将落户重庆

　　2009年2月5日 ，国务院发布《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》，对重庆建立统筹城乡的金融体制做了描述，称重庆要“推进金融体制改革，健全金融市场体系，改善城乡金融服务”。  重庆的金融体制改革涉及银行、保险、证券等多个方面，一共12条政策，具体包括OTC建设、电子票据交易中心、农畜产品远期交易所等三个要素市场。

　　 此前，已经有天津获得了筹建OTC的资格。天津为筹建OTC准备了三个方案，其中一个依托天津产权交易市场建立。值得注意的是，天津、重庆、北京、上海四大产权交易所同为央企产权指定交易平台，据悉，重庆OTC将在当地产权交易所的基础上组建。

　　OTC市场争夺激烈，中国第二个OTC市场将落户重庆，主要原因是解决东西部金融资源失衡问题，重庆作为直辖市，战略地位重要，重庆市统筹城乡综合配套改革试验区的定位和近年来重庆在金融改革方面的创新，是获得青睐的主要原因。随着全国第二家OTC市场的即将落户，将加速实现重庆打造“长江上游地区金融中心”的目标。

　　此前没有全国统一的OTC平台，相当数量的非上市股份公司只能通过拍卖、重组等方式进行股权转让，交易不甚活跃。而OTC市场的建立，不仅为非上市股份公司搭建了股权交易平台，也让各种风险投资有了退出通道。

　　在直接融资方面，证券市场IPO速度放缓以及容量所限，远远不能满足企业需要。比较而言，OTC市场则拥有便捷、快速，吞吐量大等诸多特点。从国外的经验来看，从企业申请到实现交易，仅需要3-6个月的时间，而一般IPO所需时间起码为一至二年；企业上市成功保障系数高，IPO存在较高的失败风险，如果失败，那么企业将损失已经支付的上市费用。此外，在OTC市场上市的企业还可升级至主板。公司股份的流定性对于中小企业融资很重要，股份不能有效流动，企业融资就会遇到很大阻碍，而OTC市场正是一个有效的探索。在OTC市场融资，企业股权流动将不再受资产规模、盈利能力的严格限制，更多的企业将通过OTC市场，直接融资快速壮大；同时，OTC市场将为各类产业投资基金、创业投资基金提供“无缝对接”地退出市场。

　　重庆证监局有关人士说，OTC市场正好弥补了非上市股份公司这个市场层级的融资断档。继上交所和深交所之后，创业板的推出也箭在弦上，再辅以OTC市场，中国多层次资本市场已然可期。重庆证监局局长叶春和称，在2009年将重点关注当地政府正在积极推进的OTC市场建设，助力OTC市场成为合法合规的全国性市场，对创新中可能出现的问题，及时研究对策，提出相关建议。 

　　 在2009年1月8日召开的重庆“两会”上，重庆市市长王鸿举在作政府工作报告时表示，重庆要加快建设西部金融服务高地，组建OTC市场、电子票据交易中心、生猪等畜产品远期交易所，争取更多银行、证券、保险、基金等境内外金融机构落户。看来重庆已非常重视金融中心的建设了。

　　附：什么是OTC？

　　OTC是柜台交易的英文缩写，也称为非上市公众公司股权交易市场或场外交易。指在证券交易所以外进行证券交易的市场。 在OTC市场交易的是未能在证券交易所上市的证券，包括：不符合证券交易所上市标准的股票、符合证券交易所上市标准但不愿在交易所上市的股票、债券等。

　　ＯＴＣ市场可以为所在国经济发展筹集大量资金，同时也是为风险投资提供退出通道，在促进风险投资发展的同时，带动高科技的发展和产业结构的升级。