观点:“限外令”封杀 投资客或倾家荡产


观点:“限外令”封杀 投资客或倾家荡产
  商务部在2009年6月26日否认了有关"商务部上书国务院建议松绑外商投资房地产"的报道,强调未针对外商投资房地产企业提出简化和放宽外汇 登记手续的建议。2009年8月,商务部就“限外令”提出了松绑建议。随后,商务部通报称,个别 媒体日前发表的有关"商务部上书国务院建议松绑"外商投资房地产"的报道失实,引发了业界广泛关注。限外令作为限制外资入房地产强有力的“杀手锏”,目前中国房地产市场高位运行,房地产行业持续保持着超额高利润,是非一般行业利润率所不能比较的,在任何资本眼里都是巨大的蛋糕,国内企业都纷纷斥资入房市."
 
  2009年02月26日,外资成交金额明显萎缩,各地楼市"限外令"松动.外资正放缓进入中国楼市的步伐,“限外令”政策在部分地方开始出现松动。2008年外资整体收购中国楼市资金较2007年和2006年下降明显。“限外令”的松动将有利于放大成交,促进楼市回暖,但由于受金融危机等综合因素影响,今年外资交易量仍会继续萎缩。部分地方松动“限外令” ,北京市最新出台的15条房产新政中,包括暂停一年执行《关于规范境外机构和境外个人购买商品房的通知》中对境外个人在京购房的居住年限和所购房屋的有关规定。在原有规定中明确要求,境外个人在本市购买自住商品房的,一人只能购买一套住宅,法律法规另有规定的,从其规定。
 
  一个时期以来,相对于低端住宅市场的火爆,高端物业的表现显得有些低迷,尤其是3月份曝出的89个零成交楼盘大多为高档公寓或别墅项目。自今年1月末“限外令”解禁后,高端住宅出现了一些利好态势。2009年06月10“限外令”解禁显效 京城楼市涌动投资潮日.为躲"禁买令"地产大鳄纷纷"换马甲" 哄抬地价,重点城市土地市场显著复苏,地区存明显“温差” ,地方政府加快供地.
 
  天津市也出台了相关措施鼓励境外资金参与土地交易。据介绍,境外投资者可通过用地预申请方式,参与天津国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌,境外投资者可以将外币汇入天津土地交易中心的外币保证金账户作为预申请保证金。 由于2007年国家限制外资的政策标准没有改变,前期出台的政策仍在延续,投资成本比较高、投资程序比较复杂,相对于其他的市场而言,我们不具备直接投资房地产的优势。与此同时,金融危机的影响,使得外资投资更加谨慎,这些因素都是造成外资进入中国楼市放缓的重要原因。
 
  房地产是金融密集型的行业,对资金要求和资本运作的要求比较高,国内企业是很难跟国外资本巨鳄竞争的,如果一限制,肯定会对国内的房地产市场造成冲击。首先是有资金垄断的潜在威胁变为资金逃离的明显风险,由于我国的房地产市场还是不健康、不成熟的,外资一退出,投资炒房的人必然受到影响。再者,容易造成真正市场需求量以及投资不明确的假象。
 
  2007年7月10日深圳出台购房“限外令”,多少有点不合时宜地给两地好不容易碰撞出火花的“一体化”热情泼了一盆凉水。尽管这是深圳市政府迫于房价屡治不下的无奈之举。政策除对商品住房有限制条令外,竟发现对于写字楼购买也有严格限制,“境外机构提交所购买办公类房屋为自用的承诺书”,等于是限制了外资投资写字楼的行为。
 
  因为,国外基金投资国内房地产中,写字楼是排在第一位的,但目前主要集中在上海、北京等城市;港人在深圳投资的物业中,写字楼与商业加在一起,比例超过20%。所以“限外令”政策调控,对于境外基金和港人购买写字楼,都带来了不小的冲击。“限外令”作为非完全符合市场行为的政策,注定它的时效性只是暂时的,一旦深圳楼市逐渐恢复相对理性,一个较宽松的市场环境还要回归。

  2009年4月27日,取消“限外令”在深圳正式生效,取消限外令 深圳楼市重回上升通道.自今年3月3日,广东省政府出台《关于促进我省房地产市场平稳健康发展的若干意见》开始,他就开始关注深圳楼市政策动向。《意见》第十二条规定:港澳台居民在广东省境内买房,执行内地居民同等政策。这意味着广东将取消自2006年开始实施的港澳台居民只能购买一套房的“限外令”。

  3月份取消限外政策出台后,4月底,“限外令”解禁正式在深圳落地后,受广东省政府“放宽对港澳台居民在广东境内购房的限制”影响,3月深圳市一手房成交宗数巨量上升,全市共卖出一手房8509套,环比增长61%,同比增长146%。由于市场普遍担心解禁后楼价会重回上升通道,导致3月份全市成交量出现大幅攀升。在地方细则出台后,境外人士的购房需求将真正释放出来,特别是在港人一向比较青睐的后海、罗湖口岸、福田口岸等片区,港人的置业需求应该会有较大幅度增长。

  随着”限外令“取消,意味着港澳台地区居民在广东包括深圳购房将不再受“只能买一套”的限制,可以购买第二套、第三套甚至是更多套数的房产。“限外令”的解禁同时也将炒房的闸门向香港投资客打开,在带动成交量上升的同时,有可能会抬高房价。

  1997年亚洲金融危机后,香港楼市持续下跌,2007年才恢复到1997年的80%。目前,香港通胀仍高,失业率上涨快,经济情况还不稳定,楼市仍有下跌的迹象。深圳和香港最大的区别还在于,香港的土地供给量是可控的,投资者可以看到楼市未来的前景,而深圳不一样,关外有太多的土地供给量,将来地铁通到关外,交通便利后,关内的价格就会下来,香港的投资者也会看到这一点。实上,即使在“限外令”没有取消之前,想在深圳投资买房的港人还是可以曲线进入。

  限外主要是在信贷上不予支持,但是资金仍然可以通过别的渠道进入,对于投资者来说根本不是问题,很多香港朋友都是这么做的。每年,深圳成交的楼盘,港人购买的比例可以占到8%-10%。取消限外令,理论上讲,现有的成交会增加10%以上。此时宣布“限外”解禁,是深圳市政府希望扭转成交下跌的趋势。因此,房地产的“限外令”解禁等救市政策的出台还是广东省基于全局的考虑。

  3月3日,广东颁布15条地产新政,其中第12条明确规定:港澳台居民在广东省境内购买住房,执行内地居民同等政策。这意味着,深圳执行19个多月的限外令被取消。2007年,深圳楼市迈入最疯狂的岁月,仅上半年深圳房价就飙升五成,政府祭出的种种调控手段收效甚微。7月,政府将调控靶心对准“外资”,深圳市发布《关于规范境外机构和境外个人购买商品房的通知》,规定境外机构只能购买用于办公所需的商品写字楼,境外个人只能购买一套用于自住的商品房。深圳“限外”正式开始。

  深圳和香港接壤,在传统的深圳楼市中,港人置业一直占有相当的比例。罗湖口岸周边地带曾出现了一大批港人比例达八成、九成的楼盘。有观点认为,是由于香港房价远高于深圳,房价落差使深圳楼市对很多港人有强烈吸引力。在2007年楼市暴涨期间,西部通道所在的南山房价被炒高至与深圳湾对面的香港元朗等地相差无几。这正是港资炒高了深圳房价,限制港资才能抑制房价。

  这种“港资炒高深圳房价”的观点,一直不乏反对之声。按官方的统计,从2000年开始,港人置业的比例就开始降低,仅占8%-10%。同时,曾经受过楼市沉重打击的港人,对于房产投资非常谨慎,不会过分投机。因此有观点认为,港人并非是深圳楼市飙升的主要炒家,限外令只是舍本逐末,打错了方向。港人若真想在深圳购房,可借用其内地亲友的名义,轻易逃脱限外令。

  对于提倡深港一体化的深圳而言,限外令注定意味着尴尬。当年祭出限外令,寄望于平抑房价,却逢楼市最狂热之时,效果至今仍争论重重。如今取消限外令,又逢金融海啸肆虐香港、港人缩身自保之际,希望大幅提升市场交易的打算恐怕会落空。长远来看,深港会进一步加强合作和融合,香港人到深圳买房会成为必然趋势。限外令显然是“逆势而为”,与深港一体化的精神不符。而另一方面,现在深港两地房价差距依旧很大,如果取消限外令,未来一旦楼市回暖,又可能成为房价炒作的绝佳噱头,促使深圳房价报复性地飚升和暴涨。到那时候,是否会重启限外令呢?

  2009年11月12日随着年关的临近,一些楼市优惠政策即将到期。为了搭乘“限外令”政策的末班车,最近香港人在深圳购房量出现了大幅增长。据相关数据显示,目前深圳二手房成交中,香港人数量占三成左右,与9月相比增加了一成。在置业区域上,原本香港人买房主要集中于口岸附近,现在几乎遍布深圳各区域。在物业类型上,原本主要是豪宅和小户型公寓,现在各种户型都有香港人的身影。但是,近期香港人大量来深圳置业的一个重要原因在于对政策的担忧。随着限外令等一系列楼市政策期限的临近,很多香港人对于后续政策表示担忧。正是这种担忧,使得很多客户来搭乘政策的末班车。
 
  由于限外令即将到期,所以想抢在政策到期前来深圳购房。除了对政策担忧之外,两地房价的差距也是我来深圳买房的重要原因。现在香港和深圳的房价差距越来越大,一河之隔的两地,房价相差四五倍,这就使得深圳的房价出现了巨大的升值潜力。除了政策和房价之外,利率也是一个重要因素。由于香港的利率太低,银行存款几乎没有任何收益,在这样的情况下,为了保值,很多香港人就选择了深圳楼市。
 
  楼市猛药对首次置业者影响最大 ,去年年底密集的楼市优惠政策出台,对于购房者来说受惠范围已经涵盖了首次置业需求、改善型需求。一方面,购买首套房可享七折利率,同时营业税征收范围从五年以内改为两年以内,征收的标准也由评估价全额的5.5%改为按买卖差价征收5.5%,这使不少刚性需求结束观望,带动楼市回暖。另一方面,放开了改善型二套房贷,取消了限外,这就促使了改善型需求和投资型需求积极入市。因此 现如今,营业税优惠、改善型二套房贷放开、限外等一些优惠政策的时限将到,而首套房贷七折利率等政策是否会有变数,

  2009年12月31日,将结束或延续的政策。

  一,首套房可享基准利率七折优惠.出台时间:2008年10月22日.期限:无明确限定.取消之影响,抑制新增购房需求.

  二,两年以上普宅转让免征营业税.出台时间:2008年12月20日.期限:暂定执行至2009年12月31日.取消之影响,初次置业者购房受限.

  三,松绑改善型二套房贷,出台时间:2008年12月20日.期限:暂定执行至2009年12月31日.取消之影响,加大升级置业者的购房压力.

  四.契税等税费税率下调或减免.出台时间:2008年10月22日.期限:无明确限定.影响,影响心理而非实际交易.

  五,卖经济适用房再买房契税按差额,按差价的1.5%交契税.出台时间:2009年1月23日.期限:无明确限定.影响,涉及范围小影响有限.

  六,土地出让金延期支付.出台时间:2009年1月22日.期限:无限制期限.取消之影响,房企资金链或再度紧张.

  七,“限外令”暂时松绑.出台时间:2009年1月22日.期限:至2009年12月31日.取消之影响,高端物业可能滞销.

  自2006年7月,建设部、商务部发布《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》(即171号文件)一年多来,我国发布了一系列对外商投资房地产限制的文件,逐步收紧了外商投资房地产的口子。在短短一年多的时间内,我国密集出台了6个与限制外资投资房地产相关的文件。6份文件犹如6道闸门,意图阻挡住来势汹涌的外资。因此,此番“限外”政策再收紧,再度被部分人视为国家对房地产业的宏观调控。但是,限外令调控房市效果不大,但是近一年来,外资进入中国房地产业的绝对额并不低,尤其是通过“隐秘”渠道进入的“国外热钱”尚难统计。因此,外资一度被视为房价飙升的推手之一。

 2007年11月7日,国家发改委和商务部联合发布了2007年版本的《外商投资产业指导目录》。这份将于2007年12月1日起正式施行的新《目录》明确规定,限制外商进入房地产的多个领域:土地连片开发,高档物业如别墅、酒店、高尔夫等项目开发和房地产中介、经纪领域11月7日,国家发改委和商务部联合发布了2007年版本的《外商投资产业指导目录》(以下简称新《目录》)。这份将于2007年12月1日起正式施行的新《目录》明确规定,限制外商进入房地产的多个领域:土地连片开发,高档物业如别墅、酒店、高尔夫等项目开发和房地产中介、经纪领域。

  “限外令”始于2006年国家出台的《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》,随后深圳国土与房产管理局也于2007年7月出台了《关于规范境外机构和境外个人购买商品房的通知》,进一步明确了境外人士在深圳购房的政策。其中规定,港澳台地区居民和华侨在深圳只能购买一套用于自住的商品房(住宅类),而其他境外人士需要在境内工作、学习满一年,才能在深圳购买一套用于自住的商品房。

  “限外”政策:2006年7月六部委出台了《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》;2006年7月21日北京市建委公布《关于境外机构、个人购买商品房签约有关问题的紧急通知》 2006年9月4日国家外汇管理局和建设部有联合发布了《关于规范房地产市场外汇管理有关问题的通知》 ;2007年11月7日国家发改委和商务部联合发布了2007年版本的《外商投资产业指导目录》.