澳门回归十周年,是“强势特首”何厚铧连任两届澳门行政长官的十年,也是澳门经济从“零”甚至是“负值”起步并迅速腾飞的十年。何厚铧无疑是“一国两制”“澳人治澳”政体的先行施拓者!社会治安由万象混杂趋于安定平稳,族群和谐,现在的澳门被誉为世界上治安最好的城市之一。从2007至2008学年,澳门全面落实15年免费义务教育,成为世界上少数实现这一目标的地区之一。打破垄断独霸、开放赌权、引进国际资本,使博彩业高速发展,成就澳门庞大经济。到目前为止,澳门赌场已逾33家,超过美国拉斯韦加斯,成为全球第一赌城。
澳门特别行政区是中国领土的一部分,位于我国大陆东南部沿海,以珠江三角洲及西江中下游为腹地,东面与香港隔海相望,港澳共扼珠江口咽喉。北至广州,与珠海、深圳水域毗邻。得天独厚的地理位置,使其在16世纪成为西方各国竞相觊觎之地,最终落入葡萄牙人魔爪,澳门开始了漫长的被殖民统治时期。直至1999年12月20日中华人民共和国国旗升至澳门上空,实行“一国两制”“澳人治澳”政体,方结束澳门长达400多年被殖民统治的历史。在经历历史性的嬗变之后,澳门旅游、经济、治安、教育等各方面呈现出生机活力,政通人和,实现经济腾飞。至2008年年底,澳门本地生产总值从1999年的497亿澳门元增加到1700多亿澳门元。回归10年来,澳门的GDP从回归前的负增长跃升到回归后的年均增长15%, 约为回归前的3倍,是全球经济增长速度最快的地区之一。2008年,澳门人均GDP为39036美元,仅次于日本,位列亚洲第二。
澳门总面积为29.2平方公里(2008年底), 约是香港的四十分之一、新加坡的二十三分之一。约53万多人口。澳门半岛北区为世界人口密度最高的城区之一。本地时间比格林威治子午线时间早8小时。
从面积就泱泱中国而论,澳门只是弹丸之地。可从深层内涵分析,澳门无疑是中国的前沿窗口,是更具战略意义的国际性商铺名城。
澳门在东亚位置适中,并系东南亚与东北亚航路中继点,故,澳门能在十六、十七世纪东西方贸易中占据重要地位。
19世纪前,澳门便成为融合欧、亚、非、美四洲人民的“华洋杂居”的国际城市。葡萄牙人将该城称为“天主圣名之城”,“澳门历史城区保存了澳门四百多年中西文化交流的历史精髓。它是中国境内现存年代最远、规模最大、保存最完整和最集中,以西式建筑为主、中西式建筑互相辉映的历史城区;是西方宗教文化在中国和远东地区传播历史重要的见证;更是四百多年来中西文化交流互补、多元共存的结晶。”因外来人员入驻,使澳门成为近代西洋建筑传入中国的第一站。今天的澳门历史城区就是它的核心部分。澳门历史城区于 2005 年根据文化遗产遴选标准 C(ii)(iii)(iv)(vi) 被列入《世界文化遗产目录》。
四百五十年间,在这块城区内,来自葡、西、荷、英、法、意、美、日、瑞、印、马、菲律宾、朝以及非洲等地区不同种族、不同理念思想,不同职业技艺,不同民风习俗的人,建造着各异的文化和生活,使得澳门得风气之先,成为中国接触西方文化的据点。同时也是一道外国认识中国的窗口。。
直到1847年,葡人宣布澳门赌博合法化,博彩业崛起,成为澳门支柱产业。赌业造就了澳门历史上的风云人物,澳门第一代赌王卢九、揣十块钱从香港来澳门闯荡的何鸿燊。时值何鸿燊澳娱博彩专营合约届满,2001年底,特首何厚铧提出了“以博彩业为龙头、服务业为主体,其他行业协调发展”的经济战略。2002年澳门特别行政区实行赌权开放,拆分赌牌、引入两家世界著名的博彩企业参与竞争外资,批准3家公司持有博彩经营牌照,打破博彩业由何鸿燊独家垄断40多年的格局。“这在当时,是需要很大勇气的。”凤凰卫视[1.90 2.15%]特邀评论员、澳门大学教师谭志强对时代周报记者分析说,何氏家族盘踞澳门多年,要摆平他,重新拿回土地,引入新的赌场,难度非常高。
澳门的博彩业由此兴旺,带动澳门经济迅速增长。博彩业的高速发展给澳门带来了庞大的经济收益, 并令澳门的国际知名度大大提升,成为外媒的聚焦之地。同时带动酒店、旅游、商贸、饮食等其他服务行业的快速发展, 创造了大量的就业岗位。也带来些许社会问题。
长期以来,博彩业“一业独大”经济结构单一,面对质疑,何厚铧坦言:“无论从历史还是澳门的整体经济客观条件上,博彩业都还有一段比较长的时间将主导澳门整体的经济发展,这是客观的事实。但我认为必须强调博彩业的发展要有序,下一步特区要严格控制博彩业发展的态势和规模。”
10年来,作为国家的主人,澳门居民中的中国公民依法3次选举产生全国人大代表,参与最高国家权力机关的工作;近500位澳门居民还被邀请担任各级政协委员,在民主协商的殿堂中参政议政;特区内部进行了3次行政长官选举和3次立法会选举。根据《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》规定,澳门特别行政区长官由一个具有广泛代表性的选举委员会选出,报请中央人民委员会任命。第三任行政长官的任期自2009年12月20日至2014年12月19日。
新任特首崔世安是崔氏家族在澳门崛起之后的第三代传人。崔、何、马(马万祺)家齐名,,并成为“澳门三大家族”。崔世安夫人霍慧芬,是香港巨商霍英东的侄女。
澳门特首通常被认为是平衡各种复杂势利的高手!
在回归之时,澳门特首选举中何厚铧以对高票击败汇业财经集团主席区宗杰,当选澳门特区首任行政长官,成为澳门400年以来第一位由澳门人自己选择的行政首长。任期五年。何厚铧刚当选时,澳门正处于亚洲金融危机肆虐之际,经济连续4年出现负增长,失业率上升,社会治安形势恶化。回归后的第一年,澳门经济就出现了4%的正增长。成功地完成了银行家到政治家的角色转换。当他回京述职时,朱镕基总理高兴地给何厚铧打了101分,赞扬澳门在何厚铧的带领下取得了“了不起的成绩”。2004年12月20日,在国家主席胡锦涛的主持下,何厚铧再次就任澳门特别行政区行政长官。两届任期,至2009年,共计十年。何特首是澳门声望显赫的华人领袖何贤与夫人陈琼之子,14岁时赴加留学,自年少起便不倚仗家世庇荫,留学期间工学同步,自食其力。继承父亲贤德,笃信做人、勤奋为生、 敬业耕耘。1978年毕业于加拿大多伦多约克大学工商管理系。而后,以会计、金融专业技能赴港谋生,奔波于港澳两地。直至1983年父亲患重病,他才回到澳门,28岁接管家族生意。面对储户挤提款现象,他稳中救援,迎接重大考验。接受病危父亲建议,利用以往信用关系,向中国银行澳门分行借资,并建议参股,共挽危局,取得中央领导研究批示。鉴于何贤所做的贡献,和长期的良好信誉,中国人民银行当即调拨所需资金,平息事态。中行最终参股。做六成股东,何厚铧被任命为该行常务董事兼总经理。在他努力下,大丰成为全澳盈利最大、信誉最好的银行。
何厚铧的父亲——何贤,祖籍广东番禺,13岁只身辞家赴广州谋生。抗战期间,在广州沦陷时抵达香港,香港沦陷时又举家逃至澳门。在澳门恶势力强悍、虫龙混杂的乱世里,何贤机智逢源,保持中立,成为澳门各界群龙之首,人称“澳门王”。何贤称得上在不同历史环境下以不同方式为澳门和内地作出毕生贡献的人。在父亲的影响带动下,何厚铧迅速成长起来。何氏家族生意以大丰银行为主,业务涉及自来水、电力、交通、旅游等公共事业,因其声誉威望担任澳门多个金融、慈善、体育团体组织负责人。
1986年起何厚铧参与内地及澳门政治事务,直至担任澳门特别行政区长官。
回归前的澳门治安恶化,黑势力猖獗,连总警司的座驾都被安放了炸弹。很多想来澳门的旅客都望而却步,大大打击了澳门旅游业及各项事业的发展。特区政府成立后,面对如此严峻的治安形势,何厚铧说:“我不会宽恕他们,我不会让人破坏澳门的形象。”何厚铧一上任,便效法香港建立直接对行政长官负责的澳门廉政公署, 并赋予它全权打击各式各样的犯罪分子、暴力分子。为避免扯皮推诿,何厚铧将保安司与司法司合并, 统一指挥与调动,以迅速破案,而能及时掌握犯罪团伙动向,制止与粉碎了许多大案要案。此外,何厚铧还加强与内地和香港的情报信息交流, 三地相互配合钳制, 形成巨大威慑力量。
“回归之前,三大黑帮之间经常枪战,打打杀杀。”谭志强对时代周报记者说,何厚铧上任后的“扫黑”措施不仅使澳门内部治安得到维护,也保证了博彩业和旅游业的健康发展......
何厚铧的政府管治能力和威信因欧文龙案曾一度受挫,但其执政10年的政绩总体对内对外是影响深刻的!何厚铧个人具有的综合素质、人格魅力、以及灵活的协调能力,为多数澳门人、国人和世界人民所称道。
“雷厉风行、协调能力强、细心、有包容力,对于社会上各方力量都能适当兼顾,使各种人士各得其所。”这是澳门理工大学“一国两制”研究中心主任、澳门基本法委员会委员杨允中教授对于老朋友何厚铧的概括性评价。
外电评论说,“澳门特区在21世纪的独特经验很值得全球关注,它对亚洲城市的发展前景带来了十分重要的信息。同时,作为一个万众瞩目的‘一国两制’示范焦点,对中国的统一大业有着深远的含义。
在澳门的事业中,马万祺和何鸿燊的贡献和影响:
爱国儒商、全国政协副主席马万祺,是澳门知名实业家,始终热心澳门的各项事业,自1941年从香港到澳门发展,在澳门生活66年,称得上是澳门现当代沧桑巨变的见证者。他一手建立了澳门马家传媒帝国。
何鸿燊出身香港名门望族,然而少年时,家道中落,他饱尝世态炎凉;青年时躲避战火他逃到澳门,身上仅有10港元,赤手空拳,九死一生,赢得亿万身家,现为澳门首富。人称“赌王”。他的17个子女也各自独当一面,撑起庞大的商业帝国。
在一国两制、澳人治澳的开创性的政体实践中,何厚铧具备国际视野、善于打破陈规、正义、无畏、勤勉、包容、灵活驾驭、机动把握。他利用广泛的人脉,将商战钳制巧妙运用于施政过程,他是一位高超的政治家;他稳重、谦逊、淡薄功名,更是一位具备高贵人格力量的智者!
——世界华人文化名人协会副会长欧阳艳玲原创
回归施拓者——何厚铧特首澳门十年
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