中国经济的外部环境时过未境迁
白 明
就如同千家万户过日子需要仔细盘算一样，到了每年的年末，国家也需要看一看在过去的一年中日子过得怎么样。
就做好经济工作的外部环境而言，去年中央经济工作会议与今年中央经济工作会议有一个最大的“同类项”，这就是要应对国际金融危机的压力。在去年的中央经济工作会议上，认清全球金融危机对中国经济发展带来的挑战显得至关重要，尤其是要认清经济下行压力加大，企业经营困难增多，保持农业稳定发展与农民持续增收难度加大，金融领域潜在风险增加等方面的挑战。迄今为止，时间过去了一年，上述问题并未得到更不行解决。固然，有自身的原因，但国际金融危机的影响也是至关重要的因素。
从去年中央经济工作会议所提出的工作重心来看，“保增长”是各项工作的重中之重，“扩内需”只不过是“保增长”的重要手段。至于“调结构”，在很大程度上则是一种出于本能的自我保护手段。事实上，由于国际金融危机的缘故，国际市场需求规模萎缩了。在这种情况下，如果再不去“扩内需”和“调结构”，中国经济也很可能被国际金融危机“玩死”。现在看来，国家不仅千方百计地去“保增长”了，而且也尽力去“扩内需”和“调结构”了。
然而，时过境未迁，国际金融危机的影响也是“跨年度”的。正如今年中央经济工作会议所指出的那样，国际金融危机影响仍然存在，全球性挑战压力增大，而受国际金融危机严重冲击，我国经济社会发展遇到严重困难。
从近期来看，美国经济已经由负增长转向正增长，欧美经济好日本经济也有好转迹象，国际市场大宗商品价格大幅度回升，主要资本市场上股票价格也呈现出强势特征。于是乎，许多人认为国际金融我就已经成为过去式。就中国而言，2009年第1季度，中国的国内生产总值同比仅增长6.1%，为近些年来中国国内生产总值同比增长速度最低的季度。不过，由于国家采取了一系列“保增长”的措施，中国经济似乎也读过了最困难的时期。不过，现在还不是弹冠相庆的时候。前不久爆发的迪拜债务危机就给我们敲响了警钟。事实上，我们有许多问题在这次国际金融我就中尚未暴露出来，说不定有朝一日还要“补课”。
现在看来，美国经济看起来已经有所好转，不过，代价也是很大的。例如，美联储至今还维持着历史最低利率水平，实际上会对经济造成新的隐患。况且，美国的经济形势好转并未带动就业形势的好转。所以说，现在就断言国际金融危机已经过去为时尚早，现阶段中国经济发展的外部环境依然是恶劣的。
至于进出口贸易的变化，11月份的统计数据虽然“转正”了，但要看到，这是进出口总额和进口额的“转正”，出口额依然呈现出同比负增长。事实上，只要有充足的外汇，进口额还是比较容易做上去的。大把花钱嘛，是个人都会做。靠出口挣钱不容易，靠进口花钱还困难吗？既然进口额能够做上去，要将进出口总额做上去就比较容易了。现在看来，要实现出口额的回升还是比较困难的，因为人家其他国家的经济本来就不好，中国再靠出口去挣这些国家的钱就没有那么容易了。况且，近期贸易保护主义日趋抬头，中国的出口贸易也并不是很容易“适度增长”的。不过，要看中国经济的外部环境如何，更多还要看挣钱的出口贸易，而不是花钱的进口贸易。
既然外部环境都是与国际金融危机有关，那么，去年与今年的中国经济形势从本质上看也不会有太大的差异。按照最近两次中央经济工作会议的表述，前者是“很不寻常、很不平凡的一年”，而后者是“新世纪以来我国经济发展最为困难的一年”。从整体上看，现阶段国际金融危机对中国经济的影响基本上是时过境未迁。