框架法则案例点评之三
锤袭深圳社保局女副科长事件的另类解读
--我国公务员年龄结构框架法则应当改变
一、锤袭女副科长事件和社保局的回应
倪顺义平静地向记者讲述，下午2时许，他来到养老保险处的1019房，房间内只有李副科长一人，当他想要谈退休手续的办理问题时，“她冷冰冰地说‘找我有什么用呢？’”倪顺义说，她一说完就起身想出去。
倪顺义说，当李副科长临出门走至他旁边时，他一把将门关上反锁。从包里拿出锤子猛砸对方头部，“我当时太气了，本就是准备不行就杀人的，没想到她还是那么对我说。”在猛砸五六下后，他又把菜刀拿了出来，拍在桌子上。
“我就想杀了她，但她一直喊救命和求饶，我心软了，只用锤子砸了她。全是他们逼的。”
他想提前退休但被三度驳回。
被社保局认定其非特殊工种，深圳市政府和福田区人民法院均支持此认定。
“要不是没有活路，我今天也不会这样。”倪顺义说。他心中的这个死结一直没有人给他解释开来。
社保局一直耐心解释但却解释不通。
对于倪顺义提出每次找到社保局遭受冷遇的问题时，深圳市社保局养老保险处副处长李勇称其此前也和倪顺义交流过，但都解释不通，“他认定什么就是什么，不办就觉得我们有问题。”李勇说，社保局对待此事时，一直是耐心解释，并未对倪顺义冷语。
倪与记者的对话之一：我知道打人杀人更严重，但我的生路被堵死了。我不怕什么，我出门前连蹲监狱的衣服都拿了。可以看出他认为他只剩下这一条路。
社保局回应：
“同情归同情，制度归制度”
市社保局局长慨叹“谁来保护我们的安全”
针对深圳市社保局发生的锤袭事件，昨日上午，深圳市社保局秦局长接受了记者采访，其表示，首先很同情倪顺义的境遇，失业了，家里出现矛盾，有很多的困难，“但同情归同情，制度归制度，不能以破坏制度为代价。”
倪顺义本有两三条路可走。这两三条路有没有人耐心地给他指出来，而让他认为只有办退休一条路？这应当是导致其走极端的关键？
秦局长称，深圳市社保水平算是比较完备的，失业的倪顺义完全可以办理失业保险，也可以去民政部门按照低保制度，参与社会救济。但倪顺义本人盯死了养老保险这块，没找其他途径，而是找了法律援助进行上诉，被驳回后选择伤人。“他不该铤而走险，也不是没有活路，活路还有两三条。”
二、有三条路可走？有谁让他知道了并相信了还有其他路可走，并且能够走得通？
从上述经过和结果看，社保局依法办事，一点也没有错，也尽到了其应尽的一切责任，女副科长挨袭似乎有点冤。倪顺义也应当受到其应有的惩罚。但笔者看此文再三，总觉得有点什么要说，甚至是想给社保局局长一点建议，而且是不吐不快。
在这里我想先问局长一个小问题：你的下属见到你是怎么样的一个态度？不说满脸堆笑，至少也不至于“冷冰冰地”吧？
我再问被锤袭的女副科长：假设你的老父亲好长时间没有到你家，突然来了，你是什么态度？会不会是“冷冰冰地”？
我们的社保干部在处理这件事情上是的确没有一点过错，完全是依法依规办事，依法依规去和对方解释。但就是少了那么一点点东西。是什么呢？热情，一点点人情味，耐心，站在对方立场思维。如果多那么一点点耐心，多一点点笑脸就不至于出现这种惨剧。因为你自始至终总是给人家一个“冷冰冰地”的感觉，如果你能够设身处地地与他讲明白：还“有两三条路可走”，他不至于走极端。”李勇付处长说，社保局对待此事时，一直是耐心解释，并未对倪顺义冷语，但是人家却是感觉到是“冷冰冰地”？这说明我们的笑脸和解释至少还不够，没有让他感觉到暖意，感觉到还有活路。
据伤者丈夫介绍，妻子今年30岁，研究生毕业于中南大学数学系，2006年1月考取公务员进入深圳社保局养老保险处工作，应该属于智商很高的人，但是她面对倪顺义时只是想尽快出门。
伤者回忆看他关门以为他要行贿。
老话说：官不打送礼的,你干嘛要吓得往门外跑呢？
还有一句老话：伸手不打笑脸人，这时候如果你给他倒一杯茶，让他坐下慢慢说，结果又会怎样呢？
三、谁能够保护谁？框架法则是否存在漏洞？
市社保局局长慨叹“谁来保护我们的安全”？试想堂堂的上海市公安局，不是也让人如入无人之境杀警察吗？我们现在的一些领导碰到问题就是想办法将其堵住，这个思路本来没有错，但是效果会怎么样呢？有没有人去研究？有没有考虑如何去疏导呢？
我们的公务员队伍这几年素质整体上来说是在不断提高，主要表现在：年轻化了、学历高了，知道按条条框框办事，理论水平也高了，但处理问题的经验少了也是不争的事实。其实笔者年轻的时候也做过十年的公务员，这些体会都有，懂得的是政策法规、理论文件，缺的却是人情世故和社会经验以及解释事情的耐心，现在很想再回去当公务员，但是却回不了头。这不是说回去很好，而是自认为又经过十几年起码锻炼了自己的耐心，碰到问题时能够设身处地站在对方立场着想，会坐得住，会定得下心，不象年轻的时候总觉得自己能够造出“人造卫星”，能够干大事业，当个小公务员埋没了。所以建议国家不妨也招一些40-50岁的中年人充实公务员队伍或者作为雇员，负责一些直接与人民群众打交道的窗口业务。
血的教训！因此，建议有必要修改我国公务员年龄结构的框架法则，能够让一些有社会经验又真心实意愿意为人民服务的中年人充实到公务员队伍中来。