小湾模式:“调三减二 抱元守一”
即依据村民自治法村民自治委员会增加并完善三个方面的职能,减少土地开发交易的环节,实现城
乡一体,科学发展,构建和谐社会的目标。
调三是:1村民自治委员职能,向增强村集体经济,集体所属生产资料的经营能力方面调整。组织土地流转并授权村级集体经济组织招商引资,按照市场经济的规则进行规模经营的相关工作职能。
2 村委会之职责向增强开发区管委会方面的职能调整,更好的为入住园区的企业提供综合配套服务。
3村委会职能向村镇社区管委会功能方向进行调整,使建设好的新村村民的物业管理社会保障综合治理水平达到和超过城市社区管理与服务的水平。
减二是:1减少城镇化中政府垫资进行拆迁及五通一平方面的资金压力,有扩股改制后的村集体经济组织按照各级政府的整体规划进行开发建设,并按照政府规划对入驻企业、入住项目进行遴选把控。
2.减少政府向村民征地、开发商开发转卖出让投资商等环节的交易成本,由村集体经济组织对集体所有的土地进行统一规划开发,其中的非农用地部分按照现行规定,由管委会组织入驻企业参与挂牌竞标拍卖。
抱元守一。即在土地流转、村民安置、建设规划、项目运管社区服务等各个方面,始终坚持城乡一体科学发展构建和谐社会的根本目标,
市场资本通过参对村一级经济村体投资,参与村一级统一规划进行土地流转规模经营,将已经分散入驻的企业按不同产业重新布局,将分散居住的村民搬进新村进行集中安置。实施后可以大量节约土地资源。并且与一般性以往城镇或新园区开发模式比较,可以缓解政府出资进行基础设施建设和村民安置的资金压力,土地流转后村民可通过精选的项目得以充分就业,就地实现从农民向职工和居民的转业。可以使入驻企业的房产得以流动。从而使国家、农民、投资企业各方收益,目前这样的发展模式,全国各地已经出现了比如华新村成都蛟龙工业港等不少的成功案例。
我们期待着社会资本参与分享商机